Study of technical infrastructure needs for PINS (Senegal's International Interoperability Platform)

AVIS D'APPEL PUBLIC A MANIFESTATION D’INTERET

 Sélection d’un cabinet pour l’étude des besoins en infrastructure technique de la Plateforme d’Interopérabilité Nationale du Sénégal (PINS) basée sur X-Road

Client : Ministère des Télécommunications et du Numérique (MCTN)

Projet : Projet d’Accélération de l’Economie Numérique au Sénégal (PAENS)

Numéro du Projet : P172524 SEN/IDA

Prêt/Crédit : IDA 72690

Numéro de référence STEP : N° SN-MCTN-567507-CS-QCBS

1. La République du Sénégal a sollicité un crédit de l’Association Internationale de Développement (IDA) d’un montant équivalent à cent cinquante millions (150 000 000) de US dollars en vue de financer le coût du Projet d’Accélération de l’Economie Numérique au Sénégal (PAENS) et se propose d’utiliser une partie les fonds de ce crédit pour financer les services suivants : « Etude des besoins en infrastructure technique de la Plateforme d’Interopérabilité Nationale du Sénégal (PINS) basée sur X-Road».

2. Les services (« Services ») consistent en la définition, sur des bases techniques, organisationnelles et budgétaires robustes des éléments suivants : l’architecture cible d’hébergement de la PINS, les environnements requis, les composants critiques à mettre en place, les exigences opérationnelles associées, ainsi que les prérequis d’interfaçage avec l’infrastructure nationale de confiance numérique, notamment la PKI-SN.

Plus spécifiquement le cabinet devra :

• analyser l’environnement existant susceptible d’accueillir ou de supporter la PINS, en matière d’hébergement, de réseau, de sécurité, de supervision, de sauvegarde, de reprise d’activité et d’exploitation;
• identifier les exigences fonctionnelles et non fonctionnelles induites par les cas d’usage prioritaires. Ces cas d’usage seront fournis par le MTN/SENUM ou, à défaut, identifiés et priorisés par le cabinet au démarrage de la mission ;
• concevoir une architecture de référence selon une approche progressive de type « Start small & scale », en déployant un socle technique initial opérationnel, sécurisé, extensible et compatible avec les exigences de haute disponibilité, de supervision, de sauvegarde, de reprise d’activité et d’amélioration continue ;
• préparer l’évolution vers une architecture nationale multisites, intégrant progressivement les data centers nationaux et sectoriels, tout en évitant une architecture surdimensionnée dès la phase initiale.

Les besoins spécifiques de mise en œuvre de la PKI sont traités dans l’activité y relative. La présente mission devra donc uniquement identifier les prérequis, dépendances, interfaces et exigences de confiance numérique nécessaires au bon fonctionnement de la PINS, sans financer ni dupliquer les activités propres au projet PKI national.

À ce titre, elle devra préciser les exigences d’intégration avec la PKI-SN, notamment la chaîne de confiance applicable, les certificats requis par X-Road, les mécanismes de validation de statut, les impacts éventuels sur la disponibilité de la plateforme et les mesures de mitigation associées, sans prescrire ni financer une PKI dédiée à la PINS.

3. Les termes de référence peuvent être consultés sur le site Web du MTN dans le lien suivant : https://www.mctn.sn/appels-d-offres-et-appels-a-candidatures. et dans le site du PAENS au lien https://paens.sn/manifestation-dinteret/;

4. Le MTN/PAENS invite les candidats intéressés à présenter leur candidature en vue de fournir les services décrits ci-dessus. Les consultants intéressés doivent produire les informations sur leur capacité et expérience démontrant qu’ils sont qualifiés pour les prestations : (i) l’expérience générale du cabinet ; (ii) l’expérience spécifique ; (iii) la réalisation de missions similaires (avec des attestations de service lisibles) ; (iv) les capacités techniques et managériales de la firme. Les experts clés ne seront pas évalués à ce stade de la présélection mais appréciés.

5. Les candidats peuvent s’associer pour renforcer leurs compétences respectives et augmenter leur chance de qualification mais ils doivent indiquer clairement si l'association est sous la forme d'un groupement ou de sous-traitant. Dans le cas d'un groupement, tous les membres sont conjointement et solidairement responsables pour tout le contrat, en cas de sélection.

6. Il est porté à l’attention des Consultants que les dispositions de la Section III, paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17 du « Règlement de passation des marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projet d’Investissement (FPI) daté de juillet 2016, révisée en novembre 2017, aout 2018, novembre 2020 « Règlements de Passation des marchés »), relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.

7. Un consultant sera sélectionné selon la méthode Sélection de Consultant Fondée sur la Qualité et le Coût (SFQC). Les critères d’éligibilité, d’établissement de la liste restreinte et la procédure de sélection seront conformes aux « Règlements de passation des marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projet d’Investissement (FPI) daté de juillet 2016, révisée en novembre 2017, aout 2018 et novembre 2020) « Règlements de Passation des marchés ».

8. Les Consultants intéressés et remplissant les conditions requises, peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous et aux heures suivantes : cheikh.sylla@numerique.gouv.sn ; bocar.kane@paens.gouv.sn et fatma.seck@paens.gouv.sn de 09 heures à 16 heures du lundi au jeudi et de 09 heures à 13 heures les vendredis.

9. Les manifestations d'intérêt doivent être envoyées en version écrite, par courriel aux adresses de cheikh.sylla@numerique.gouv.sn ; bocar.kane@paens.gouv.sn et fatma.seck@paens.gouv.sn ou en version physique à l'adresse ci-dessous au plus tard le 07 octobre 2026 à 11 heures am, à l'attention de Ahmed Fadel BAYO, Président de la Commission des marchés du MCTN, Bureau de la Commission des marchés au 3ième étage, Appartement DAGE, Cité Keur Gorgui à Dakar au Sénégal, Bâtiment Y21, Dakar, Sénégal.

                                                                                                                               Le Coordonnateur Central p.i.

                                                                                                                              Monsieur El Hadji Cheikh SYLLA