Recruitment of an external auditor for the accounting audit of the PVI for the fiscal years 2026, 2027 and the grace period

**Project:** Niger: Smart Villages for rural growth and digital inclusion

REPUBLIQUE DU NIGER

AGENCE NATIONALE POUR LA SOCIETE

DE L’INFORMATION (ANSI)

PROJET VILLAGES INTELLIGENTS POUR LA CROISSANCE

RURALE ET L’INCLUSION NUMERIQUE (PVI)

 

Avis à Manifestation d’Intérêt

 

RECRUTEMENT D’UN AUDITEUR EXTERNE POUR L’AUDIT COMPTABLE DU PVI POUR LES EXERCICES 2026, 2027 ET LA PERIODE DE CLOTURE

 

Financement : Prêt IDA n°6688-NE et Don 656-NE

No. de référence (Plan de Passation des marchés) : NE-PCU-SV-572604-CS-QCBS

Le Gouvernement du Niger a obtenu de la Banque mondiale/IDA un don et un crédit d’un montant total de 100 millions de dollars US pour le financement du Projet Villages Intelligents pour la Croissance Rurale et l’Inclusion Numérique (PVI). Ce projet est un axe majeur de la stratégie « Niger 2.0 » qui vise à créer les conditions d’un accès universel aux services de communication haut débit au Niger

L’UGP assure la coordination, la gestion financière, la gestion technique, la gestion environnementale et sociale et participe au suivi et à l’évaluation du projet.

C’est dans ce contexte que l’Unité de Gestion du projet a l’intention d’utiliser une partie de ces ressources pour effectuer les paiements au titre du contrat de service de consultant (Cabinet) chargé de l’audit externe de la gestion fiduciaire du Programme (comptabilité, finances et passation des marchés) pour les exercices clos au 31/12/2026, au 30/06/2027 et la période de clôture qui va du 1er juillet au 30 octobre 2027

L’objectif de l’audit financier et comptable est de permettre d’exprimer une opinion professionnelle sur la situation financière du Projet à la fin de chaque exercice fiscal et s’assurer que les ressources mises à la disposition du Projet sont utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été octroyées en vue de l’atteinte des objectifs de développement du projet.  Le rapport d’audit doit être déposé auprès de la Banque mondiale au plus tard six mois après la clôture de chaque exercice fiscal (soit le 31 décembre), excepté le rapport de l’audit de la période de grâce.

Les états financiers, qui sont établis par l’Unité de Gestion du Projet (UGP) sont élaborés de manière à rendre compte des transactions financières du PVI. L’Unité de Gestion du Projet a en charge de maintenir un système de contrôle interne adéquat ainsi qu’une documentation acceptable des transactions.

 

Les services de consultant (« Services »)  

Les termes de référence complets peuvent être obtenus à la demande à l’adresse : recrutement@pvi.ne

1. Préparation des états financiers annuels

La responsabilité de la préparation des états financiers incluant les notes annexes relève de l’Unité de Gestion du PVI. Ces états financiers sont élaborés en conformité avec les principes du SYCEBNL.

L’auditeur est responsable de la formulation d’une opinion sur les états financiers fondée sur les normes d’audit internationales ISA (International Standards on Auditing) édictées par la Fédération Internationales des Experts-Comptables, IFAC (International Federation of Accountants). En application de ces normes d’audit, l’auditeur demandera à l’unité de gestion du projet, une lettre d’affirmation engageant la responsabilité des dirigeants dans l’établissement des états financiers et le maintien d’un système de contrôle adéquat.

1. Etendue de l'audit

L’audit des états financiers, objet de la présente mission est prévu pour les périodes comptables suivantes, avec les dates butoir de soumission des rapports d’audit à la banque mondiale :

• Exercice 2026 : il couvre les périodes du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2026 ; les rapports seront reçus au plus tard le 30 juin 2027
• Exercice 2027 : il couvre la période du 1er janvier 2027 au 30 juin 2027 et la période de grâce allant de juillet 2027 à octobre 2027 ;

Comme indiqué ci-dessus, l’audit du Projet sera réalisé en conformité aux normes internationales d’audit (ISA) édictées par l’IFAC et inclura les tests et les procédures d’audit ainsi que toutes les vérifications et les contrôles que l’auditeur jugera nécessaires au regard des circonstances

1. Etats financiers

L’auditeur vérifiera que les états financiers du projet ont été préparés en accord avec les principes comptables admis (Cf. paragraphe 3 ci-dessus) et donnent une image fidèle de la situation financière du Projet à la date de clôture ainsi que les ressources et les dépenses à cette date.

Les états financiers du Projet devraient comprendre :

1. Un état des ressources (fonds reçus de l’IDA) et des emplois (dépenses engagées au cours de l’exercice considérée),
2. Un état des transactions du Compte Désigné, 
3. Une situation patrimoniale indiquant les fonds cumulés du Projet, les soldes bancaires, les autres actifs et passifs du projet et les engagements, le cas échéant ; 
4. Les notes sur les états financiers décrivant les principes comptables utilisés et présentant une analyse détaillée et expliquée des principaux comptes ;
5. La liste des actifs immobilisés acquis ou achetés par les fonds du Projet.

L’auditeur devra présenter en annexe aux états financiers, une réconciliation des fonds reçus par le Projet en provenance de la Banque Mondiale d’une part, et les fonds décaissés par la Banque Mondiale d’autre part.

1. Etats Certifiés de Dépenses (ecds) 

En plus de l’audit des états financiers, l’auditeur devra vérifier les états certifiés de dépenses ou les rapports de suivi financiers utilisés comme base de demande de remboursement de fonds à la Banque Mondiale. L’auditeur effectuera les tests, procédures d’audits et vérification considérés nécessaires au regard des circonstances. Il sera inclus aux états financiers, une annexe de la liste des états certifiés de dépenses base de demande de remboursement avec les références spécifiques relatives au montant et à la séquentialité numérique.

 Le total des demandes de remboursement de fonds sous les procédures des états certifiés de dépenses ou des rapports de suivi financier devrait être un élément de la réconciliation globale des décaissements décrite dans le paragraphe 5 ci-dessus. 

1. Comptes désignés

Dans le cadre de l’audit des états financiers du Projet, l’auditeur devra analyser les transactions des Comptes Désignés qui incluent normalement :

• Les avances reçues de la Banque Mondiale ;
• Les reconstitutions du Compte Désigné soutenues par les demandes de remboursement de fonds ;
• Les retraits relatifs aux dépenses du Projet.
• L’auditeur accordera une attention particulière à la conformité des soldes du Compte Désigné à la clôture de l’exercice fiscal avec les procédures de la Banque Mondiale. L’auditeur examinera l’éligibilité des transactions financières couvrant la période sous revue et les soldes des fonds à la clôture de l’exercice fiscal en conformité avec les dispositions de l’accord de financement et de la lettre de décaissement. Il examinera l’adéquation du système de contrôle interne en fonction du mécanisme de décaissement. Il convient de noter que les conditions de gestion des Comptes Désignés sont décrites dans l’accord de financement et la lettre de décaissement..

1. Profil du Consultant

Le Consultant doit être un Cabinet d’Audit et d’Expertise Comptable indépendant, faisant profession habituelle de réviser les comptes, régulièrement inscrit au Tableau d’un Ordre des Experts Comptables reconnu au plan international par l’IFAC ou la FIDEF, ayant une expérience confirmée en audit financier des projets de développement et acceptable par l’IDA.

Le personnel clé de la mission devra comporter au moins :

• un (1) Expert-Comptable Diplômé justifiant d’au moins dix (10) ans d’expérience professionnelle pertinente cumulée dans les domaines de l’audit financier et comptable dont au moins 8 ans effectives d’audit financier des projets de développement financés par les partenaires techniques et financiers (Banque mondiale, BAD, EU…) et ayant une bonne connaissance des procédures de gestion fiduciaire et audits des projets Banque Mondiale.
• un Chef de mission ayant au moins un diplôme niveau (BAC + 5 ou plus) en audit, comptabilité et justifiant d’une expérience pertinente de cinq (5) ans au moins en audit financier en général et ayant conduit en qualité de Chef de mission au moins trois (3) missions similaires.
• Deux réviseurs de compte ayant au moins un diplôme de niveau (BAC +4 ou plus) en comptabilité, en audit, contrôle de gestion, en gestion financière ou équivalent et justifiant d’une expérience pertinente d’au moins 04 ans en audit financier dont 03 ans en audit des projets financés par la Banque mondiale ;
• Un Spécialiste en passation de marchés de niveau Bac+4 au moins et justifiant d’au moins trois (3) missions similaires pour les projets/programmes financés par la Banque mondiale ou d’autres institution de financement de développement ayant des procédures similaires.

1. Durée de la mission

L’intervention est prévue dès la clôture des comptes annuels par l’UGP de manière à ce que les rapports définitifs soient transmis à la Banque mondiale avant le 30 juin de l’année qui succède l’exercice audité. Le rapport provisoire pour l’audit de chacun des exercices est attendu 15 jours après la fin de la mission et le rapport définitif au plus tard 10 jours après les observations de l’UGP. En tout état de cause, la firme d’audit devra remettre au Client le rapport final de chaque exercice audité, au plus tard le 25 juin de l’année qui suit l’année fiscale auditée.

1. Procédure de recrutement

Le recrutement se fera suivant la méthode de « Sélection Fondée sur la Qualité et le Coût (SFQC) » conformément aux dispositions de passation des marchés contenues dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) » de la Banque mondiale adopté en Septembre 2025.

Les Consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous, de 9 heures à 17 heures 30 du lundi au jeudi et de 9 heures à 12 heures 30 les vendredis, ou en envoyant un courriel à recrutement@pvi.ne ou moutari.ouhoumoudou@pvi.ne.

Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées en personne ou par courrier postal à l’adresse : Unité de Gestion du Projet (UGP) Sis – 1er virage à gauche après la Nouvelle Cite EAMAC, puis 1er virage à droite, BP : 11 968– Tél : + 227 20 35 35 16, ou par courrier électronique à l’adresse suivante : recrutement@pvi.ne au plus tard le Mardi 03 Novembre 2026 à 09 heures (GMT+1).

Les manifestations d’intérêt envoyés électroniquement doivent être au format pdf).