Recruitment of a project accounting and financial audit firm for the fiscal year from 07/01/2025 to 06/30/2026

Project: Burundi Digital Foundations Project

RÉPUBLIQUE DU BURUNDI

MINISTERE DES FINANCES, DU BUDGET ET DE L’ECONOMIE NUMERIQUE

SECRETARIAT EXECUTIF DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET DE LA COMMUNCATION (SETIC)

PROJET D’APPUI AUX FONDATIONS DE L’ECONOMIE NUMERIQUE AU BURUNDI (PAFEN)

DEMANDE DE MANIFESTATION D'INTÉRÊT

(SERVICES DE CONSULTANTS)

SÉLECTION DE FIRMES/CABINETS

Pays : République du Burundi

N° du Projet : P 176396

DON IDA N° E0930-BI

MANIFESTATION D’INTERET POUR RECRUTEMENT D`UN CABINET D’AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER POUR UN AUDIT EXTERNE DU PROJET D’APPUI AUX FONDATIONS DE L’ECONOMIE NUMERIQUE (PAFEN) DES EXERCICES ALLANT DU 1ER JUILLET 2025 AU 30 JUIN 2026 ET DU 1ER JUILLET 2026 AU 30 JUIN 2027

Réf. STEP: BI-PAFEN-PIU-3.4.4.1-CS-LCS

Le Gouvernement de la République du Burundi a obtenu de l’Association Internationale de Développement (IDA) un Don d’un montant équivalant à 92 000 000 USD pour le financement du Projet d’Appui aux Fondations de l’Economie Numérique (PAFEN) dont l’Objectif de Développement (ODP) est d’accroître l’accès à l’internet haut débit, en particulier pour les communautés mal desservies, et améliorer la capacité du Gouvernement à gérer les ressources plus efficacement et fournir des services publics par voie numérique.

Il a l’intention d’utiliser une partie de ce financement pour effectuer les paiements prévus au titre du contrat d’audit comptable et financier du projet pour l’exercice allant du 01/07/2025 au 30/06/2026.

Le volume de transactions pour la période du 1er juillet 2025 au 30 juin 2026 avoisinera 10 millions de dollars américains tandis que celui du 1er juillet 2026 au 30 juin 2027 avoisinera 30 millions de dollars américains.

Les décaissements dans le cadre du Projet d’Appui aux Fondations de l’Economie Numérique transitent, avant leur utilisation, sur deux Comptes Désignés ouverts à la Banque de la République du Burundi.

Le PAFEN a un seul site, celui où se trouve son siège. C’est à ce même endroit où toutes ses transactions peuvent être identifiées.

OBJECTIFS DE L'AUDIT

1. Opinion sur les états financiers du projet

Le premier objectif de l’audit financier et comptable est de permettre d’exprimer une opinion professionnelle sur la situation financière du Projet pour la période allant du 1er Juillet 2025 au 30 juin 2026 et s’assurer que les ressources mises à sa disposition sont utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été octroyées en vue de l’atteinte des objectifs de développement du Projet.

L’autre objectif est de donner une opinion sur le Compte Désigné du Projet.

2. Etats Certifiés de Dépenses (ECDs) / Rapports de Suivi Financiers intérimaires (RSFs)

En plus de l’audit des états financiers, l’auditeur devra vérifier les états de dépenses ou les rapports de suivi financiers utilisés comme base de demande de remboursement de fonds à la Banque Mondiale. L’auditeur effectuera les tests, procédures d’audits et vérification considérés nécessaires au regard des circonstances. Il sera inclus aux états financiers, une annexe de la liste des états certifiés de dépenses ou des rapports de suivi financier, base de demande de remboursement avec les références spécifiques relatives au montant et à la séquentialité numérique.

Le total des demandes de remboursement de fonds sous les procédures des états certifiés de dépenses devrait être un élément de la réconciliation globale des décaissements.

3. Compte désigné

Dans le cadre de l’audit des états financiers du Projet, l’auditeur devra analyser les transactions de chaque Compte Désigné qui incluent normalement :

• • Les avances reçues de la Banque Mondiale ;
  • Les reconstitutions du Compte Désigné soutenues par les demandes de remboursement de fonds ;
  • Les intérêts éventuellement générés sur le compte qui appartiennent au Projet et tout autre revenus générés par les activités du projet;
  • Les retraits relatifs aux dépenses du Projet.

L’auditeur examinera l’éligibilité des transactions financières couvrant la période sous revue et les soldes des fonds à la clôture de l’exercice fiscal en conformité avec les dispositions de l’accord de financement et de la lettre de décaissement.

Il examinera l’adéquation du système de contrôle interne en fonction du mécanisme de décaissement. Il convient de noter que les conditions de gestion des Comptes Désignés sont décrites dans les sous-sections 5.3 de l’accord de financement et paragraphe I de la lettre de décaissement.

Les états financiers, qui sont établis par l’Unité de Gestion du Projet (UGP) sont élaborés de manière à rendre compte des transactions financières du Projet.

L’Unité de Gestion du Projet a en charge de maintenir un système de contrôle interne adéquat ainsi qu’une documentation acceptable des transactions.

L’autre objectif est de donner une opinion sur le Compte Désigné du Projet.

Le Consultant doit être un Cabinet d’Audit et d’Expertise Comptable de bonne moralité, indépendant, membre d’un ordre professionnel comptable reconnu par l’IFAC et ayant une expérience confirmée en audit financier des comptes des projets de développement notamment les projets financés par la Banque Mondiale (au moins 5 missions d’audit de projets financés par la Banque Mondiale serait un atout significatif). Les Big five sont fortement encouragés à postuler.

Le PAFEN encourage les cabinets internationaux à s’associer avec les cabinets locaux sous forme de Joint-Venture.

Le Cabinet doit apporter la preuve de son appartenance à l’ordre des professionnels comptables où il est inscrit et surtout la preuve de sa régularité vis-à-vis de cet ordre et que le personnel clé proposé est employé à temps plein dans son cabinet depuis au moins 3 ans à l’exception des expertises particulières ( spécialiste en passation des marchés etc.)

En cas de groupement de plusieurs cabinets, chacun d’eux doit remplir la condition indiquée à l’alinéa précédent.

Le personnel clé de la mission devra comporter au moins :

1. Un Expert-Comptable Diplômé de réputation internationale, justifiant d’au moins 10 ans d’expérience d’audit financier et ayant une bonne connaissance des procédures de gestion fiduciaire et audits des projets financés par les bailleurs de fonds et avoir été chef de missions d’au moins 5 missions similaires dans des projets financés par la Banque Mondiale ;
2. Un Chef de mission ayant au moins un diplôme de niveau BAC + 5 ou plus en audit, comptabilité et justifiant d’une expérience de 5 ans au moins d’audit financier et avoir été Chef de mission d’au moins 5 missions similaires dans des projets financés par la Banque Mondiale ;
3. Un Réviseur des comptes/auditeur senior ayant au moins un diplôme de niveau BAC + 5 ou plus en audit, comptabilité justifiant d’au moins 5 ans d’expérience en audit financier et avoir exécuté au moins 3 missions similaires dans des projets financés par la Banque Mondiale ;
4. Un Spécialiste en Passation de Marchés de niveau BAC + 4 ou plus avec profil d’Ingénieur ou Architecte ayant une très bonne connaissance des procédures de passation de marchés de l’IDA, et ayant exécuté au moins 3 missions similaires dans des projets financés par la Banque Mondiale ;

Les experts clés ne seront pas évalués au stade de la présélection mais le cabinet devra apporter la preuve qu’ils sont employés à temps plein dans son cabinet depuis au moins 3 ans à l’exception des expertises particulières (spécialiste en passation des marchés etc.).

Les Termes de Références (TDRs) détaillés de la mission peuvent être téléchargés sur le site du PAFEN : https://pafen.gov.bi/appels-doffres/ ou obtenus aux adresses mentionnées ci-dessous.

Le PAFEN invite pour le moment les Cabinets d’Audit éligibles et disponibles à réaliser la mission pendant les périodes ci-haut indiquées (« Consultants ») à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les cabinets intéressés doivent fournir les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services (brève présentation de leurs cabinets, références concernant l’exécution de contrats analogues, expérience dans des conditions semblables, copies des contrats déjà réalisés, etc.).

L’attention des consultants intéressés est attirée sur la section III, paragraphes, 3.14, 3.16 et 3.17 du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) Edition de Septembre 2025 ».

Un consultant sera sélectionné conformément à la méthode de Sélection au Moindre Coût (SMC) énoncée dans le Règlement sur la Passation de Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissement (FPI) version de Septembre 2025.

Les Consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous du Lundi au Jeudi de 8 heures 12 heures et de 14 heures à 17 heures et les Vendredi de 8h à 14 heures (heures locales).

Les manifestations d'intérêt doivent être livrées par écrit à l'adresse ci-dessous (en personne, ou par courrier, ou par e-mail) avant le 19 Juin 2026 au plus tard à 16 heures avec mention :

« REPONSE A L’AVIS DE SOLLICITATION DE MANIFESTATIONS D'INTERET N° BI-PAFEN-PIU-3.4.4.1-CS-LCS POUR LA SELECTION D’UN CABINET POUR LA REALISATION DE L’AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER DU PROJET PAFEN POUR L’EXERCICE ALLANT DU 01/07/2025 AU 30/06/2026 »

Attn: Monsieur le Coordonnateur du PAFEN

Adresse du bureau : Kinindo, Quartier Zeimet, Jonction Rues Kiremba et Kinyinya No14

E-mail: procurement@pafen.gov.bi avec copies obligatoires à info@pafen.gov.bi, mvukiyekeges.archive@gmail.com et elias.nyandwi@pafen.gov.vi

Pour autorisation de publication

Bienvenu IRAKOZE

Coordonnateur du PAFEN