Recruitment of a consulting firm responsible for the production and dissemination of the Citizen Budget for the fiscal years 2026, 2027, and 2028

PROJET D'APPUI À LA GOUVERNANCE ÉCONOMIQUE ET FINANCIÈRE (PAGEF)

Don IDA – Banque mondiale – P180696

1. Contexte et financement du Projet

La République de Djibouti a reçu un don de l’Association Internationale de Développement (IDA), de la Banque mondiale, pour financer le Projet d’Appui à la Gouvernance Économique et Financière (PAGEF) et a l’intention d’affecter une partie des fonds de ce don aux paiements au titre du contrat relatif au recrutement d’un cabinet de consultants chargé de la production et de la diffusion du Budget Citoyen pour les exercices fiscaux 2026, 2027 et 2028.

2. Description de la mission

Les services de consultant (« les Services ») comprennent : la conception d’une méthodologie rigoureuse et reproductible de transposition des données de la Loi de Finances Initiale en un document simplifié et accessible au grand public, ainsi que la création de l’identité visuelle officielle du Budget Citoyen ; la production et la diffusion de trois éditions annuelles (LFI 2026, 2027 et 2028), intégralement déclinées en français, en arabe et en anglais ; le développement de supports de communication innovants et inclusifs (bande dessinée, capsules animées, infographies pour les réseaux sociaux, kit radiophonique en arabe) ; la conception et l’accompagnement de la mise en œuvre d’une stratégie de diffusion multicanaux ; la formation d’au moins quinze (15) cadres de la Direction du Budget en vue de la production autonome des éditions ultérieures ; et la mise en place d’outils simples de mesure de l’audience et de l’impact.

3. Qualifications et expériences requises pour la mission

L’Unité de Coordination et d’Exécution de Projet (UCEP) du Secrétariat Exécutif de la Réforme des Finances Publiques (SERFiP) invite dès à présent les cabinets de consultants admissibles (« Consultants ») à manifester leur intérêt à fournir les Services. Les Consultants spécialisés dans le domaine et intéressés par cet avis, sont invités à retirer les Termes de références (TDRs) détaillés de la mission pendant les heures de bureau, de 08 h 00 à 17 h 00 (heure de Djibouti) à l’adresse électronique : procurement.pagef@gmail.com

Les critères de sélection sont les suivants :

• Être un cabinet ou un groupement de cabinets régulièrement constitué, en mesure de présenter une offre intégrée combinant expertise en finances publiques, design graphique, production audiovisuelle et stratégie de communication ;
• Justifier d’au moins cinq (5) années d’existence et de pratique professionnelle continue ;
• Présenter au moins deux (2) références probantes de production de Budget Citoyen ou de documents équivalents de vulgarisation budgétaire pour le compte d’institutions publiques ou d’organisations internationales (Banque mondiale, FMI, PNUD, UNICEF, Union européenne), au cours des cinq (5) dernières années ;
• Présenter au moins une (1) référence de mission similaire conduite dans un pays africain francophone ou dans la région Afrique du Nord / Corne de l’Afrique ;
• Démontrer une capacité linguistique avérée pour la production maîtrisée de contenus dans les trois langues de production (français, arabe, anglais) ;

4. Méthode de sélection

Il est porté à l’attention des cabinets intéressés que les dispositions sur la Section III, les paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le financement des projets d’investissement (Septembre 2025) exposant la politique de la Banque mondiale en matière de conflits d’intérêts sont applicables.

Le cabinet sera sélectionné selon la méthode de « Sélection fondée sur les Qualifications des Consultants » (SQC) telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés septième édition, septembre 2025. Les experts clés ne seront pas évalués à l’étape de la préparation de la liste restreinte.

5. Composition du dossier de manifestation d’intérêt

Le dossier de manifestation d’intérêt, rédigé en français, comprendra :

• Une lettre de manifestation d’intérêt signée par le représentant légal du Cabinet ;
• Une présentation institutionnelle du Cabinet (maximum 10 pages) : statut juridique, ancienneté, structure, équipe permanente, agences ou bureaux, certifications ;
• La liste des références similaires des cinq (5) dernières années, avec contacts vérifiables ;
• Au moins deux (2) attestations de bonne fin de mission portant sur des productions de Budget Citoyen ou de documents équivalents ;
• Les curriculums vitae synthétiques des principaux experts clés pressentis pour la mission

6. Modalités et date limite de soumission

Les manifestations d’intérêt doivent être déposées à l’adresse ci-dessous, en personne, par courrier ou par courrier électronique, au plus tard le mercredi 14 octobre 2026 à 08 h 30, et porter expressément la mention : « AMI N°04/AMI/PAGEF/2026 – Recrutement d’un cabinet de consultants chargé de la production et de la diffusion du Budget Citoyen pour les exercices fiscaux 2026, 2027 et 2028 ».

7. Date d’ouverture des manifestations d’intérêt

Les manifestations d’intérêt seront ouvertes en séance de la Commission Nationale des Marchés Publics (CNMP) le mercredi 14 octobre 2026 à 09 h 00, à la salle de conférence du Palais du Peuple, à Djibouti.

MINISTÈRE DU BUDGET

Secrétariat Exécutif de la Réforme des Finances Publiques (SERFiP)

Unité de Coordination et d’Exécution de Projet (UCEP) – Projet PAGEF

À l’attention de Monsieur le Coordonnateur de l’UCEP–SERFiP

Djibouti – République de Djibouti

Courriel : procurement.pagef@gmail.com