Recruitment of an individual Consultant: Roadmap for the adoption of program-based budgeting in the Republic of Djibouti

PROJET D'APPUI À LA GOUVERNANCE ÉCONOMIQUE ET FINANCIÈRE (PAGEF)

Don IDA – Banque mondiale – P180696

1. Contexte et financement du Projet

La République de Djibouti a reçu un don de l'Association Internationale de Développement (IDA), du Groupe de la Banque mondiale, pour financer le Projet d'Appui à la Gouvernance Économique et Financière (PAGEF) et a l'intention d'affecter une partie des fonds de ce don aux paiements au titre du contrat relatif au recrutement d'un consultant individuel pour l'élaboration d'une feuille de route pour l'adoption de la budgétisation basée sur les programmes en République de Djibouti.

2. Description de la mission

Les services de consultant (« les Services ») comprennent : le diagnostic de la Loi n° 107/AN/00 du 29 octobre 2000 relative aux Lois de Finances et de l'écosystème budgétaire djiboutien, incluant la capitalisation des travaux préparatoires déjà conduits avec les ministères pilotes ; la définition d'une démarche de transition progressive du budget de moyens vers le budget-programme, fondée sur un benchmark international ; l'élaboration d'une feuille de route pluriannuelle 2027-2031, séquencée par chantiers (juridique, organisationnel, technique et gestion du changement), assortie de l'identification des prérequis (loi organique relative aux lois de finances, chaîne planification-programmation-budgétisation, adaptation du SIGFIP), d'une estimation du coût global de la réforme et d'une analyse des risques ; la conception des outils de pilotage de la transition pour la Direction du Budget ; le transfert de compétences aux cadres de la Direction du Budget, du MEFI et des ministères pilotes ; et l'accompagnement du démarrage de la phase pilote.

3. Qualifications et expériences requises pour la mission

L'Unité de Coordination et d'Exécution de Projet (UCEP) du Secrétariat Exécutif de la Réforme des Finances Publiques (SERFiP) invite dès à présent les consultants individuels admissibles (« Consultants ») à manifester leur intérêt à fournir les Services. Les Consultants spécialisés dans le domaine et intéressés par cet avis, sont invités à retirer les Termes de références (TDRs) détaillés de la mission pendant les heures de bureau, de 08 h 00 à 17 h 00 (heure de Djibouti) à l’adresse électronique suivant : procurement.pagef@gmail.com

Les critères de sélection sont les suivants :

• Être titulaire d'un diplôme supérieur (Bac+5 minimum) en finances publiques, économie, gestion publique, administration publique ou disciplines connexes ;
• Justifier d'au moins dix (10) années d'expérience en réforme des finances publiques, dont au moins cinq (5) années consacrées à la mise en place ou à l'accompagnement de la budgétisation par programmes ;
• Maîtriser de manière approfondie les concepts et outils de la budgétisation basée sur les programmes et de la gestion axée sur les résultats (missions, programmes, actions, objectifs, indicateurs de performance, PAP, RAP, DPPD, CDMT), ainsi que les principes de la LOLF et les bonnes pratiques internationales en matière de gestion des finances publiques ;
• Être en mesure d'élaborer des stratégies de conduite du changement dans des administrations publiques complexes, mobilisant les leviers de ressources humaines, de communication et de formation ;
• Maîtriser parfaitement le français (écrit et oral), langue de travail principale de la mission ;
• Constituent des atouts : une formation complémentaire ou certification en gestion budgétaire, gestion axée sur les résultats ou conduite du changement ; des missions similaires d'élaboration de feuilles de route d'adoption du budget-programme dans d'autres pays francophones ; la connaissance de l'anglais

4. Méthode de sélection

Il est porté à l'attention des consultants intéressés que les dispositions sur la Section III, les paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le financement des projets d’investissement (Septembre 2025) exposant la politique de la Banque mondiale en matière de conflits d'intérêts sont applicables. Le consultant sera sélectionné selon la méthode de « Sélection de Consultants Individuels » telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés, septembre 2025 de la Banque Mondiale

5. Composition du dossier de manifestation d’intérêt

Le dossier de manifestation d'intérêt, rédigé en français, comprendra :

• Une lettre de manifestation d'intérêt et de motivation, signée par le candidat ;
• Un curriculum vitae détaillé (10 pages maximum) ;
• Une note méthodologique de compréhension des Termes de Référence et de proposition d'approche (8 pages maximum) ;
• La liste des références pertinentes des cinq (5) dernières années, avec contacts vérifiables.

6. Modalités et date limite de soumission

Les manifestations d'intérêt doivent être déposées à l'adresse ci-dessous, en personne, par courrier ou par courrier électronique, au plus tard le mercredi 14 octobre 2026 à 08 h 30, et porter expressément la mention : « AMI N°02/AMI/PAGEF/2026 – Recrutement d'un consultant individuel pour l'élaboration d'une feuille de route pour l'adoption de la budgétisation basée sur les programmes en République de Djibouti ».

7. Date d’ouverture des manifestations d’intérêt

Les manifestations d'intérêt seront ouvertes en séance de la Commission Nationale des Marchés Publics (CNMP) le mercredi 14 octobre 2026 à 09 h 00, à la salle de conférence du Palais du Peuple, à Djibouti.

MINISTÈRE DU BUDGET

Secrétariat Exécutif de la Réforme des Finances Publiques (SERFiP)

Unité de Coordination et d'Exécution de Projet (UCEP) – Projet PAGEF

À l'attention de Monsieur le Coordonnateur de l'UCEP–SERFiP

Djibouti – République de Djibouti

Courriel : procurement.pagef@gmail.com