Ota City is recruiting contractors for the Elderly "Hot Telephone" Outsourcing Project (Public Proposal)

大田区高齢者ほっとテレフォン業務委託事業者を募集します（公募型プロポーザル） 大田区高齢者ほっとテレフォン業務委託プロポーザル・事業者募集要領令和８年11月２日大田区１ 件名大田区高齢者ほっとテレフォン業務委託２ 目的区役所及び地域包括支援センターが閉庁時、看護師や介護支援専門員などの保健福祉の専門資格を有する電話相談員を配置し、24 時間 365 日対応できる体制を確保することにより、高齢者及び家族等が地域生活を継続する上での不安解消の一助を担うことを目的とする。 ３ 委託内容電話相談を受ける内容の主なものは次のとおりとし、誠意を持って対応するものとする。 なお、相談者の自宅等、現地への訪問は行わない。 (１)一般的な健康、心理の相談(２)一般的な介護、保健、福祉の相談(３)区に特化した介護、保健、福祉の相談(申請方法や窓口の案内など)(４)生命・財産に関わる相談、緊急性のある相談、生命・財産を侵害又はそのおそれがある相談(高齢者虐待の疑い、振り込め詐欺の疑いがある等の場合を含む)(５)近隣等からの安否確認(ひとり暮らし高齢者等)の要請や、身元不明者等の保護の相談(６)警察からの問合せ(身元不明者等の保護など)(７)区に特化した介護・保健・福祉以外の相談詳細は別紙の仕様書(案)のとおり４ 履行期間令和９年４月１日から令和10年３月31日までただし、令和９年度予算議決を得られない場合、契約はできません。 契約は単年度限り。 履行状況が良好であれば、次年度以降契約更新の可能性有(初年度を含め５年を限度とする)。 ただし、当該年度の予算議決、事業継続見直し等の条件により、年度契約の更新を保証するものではありません。 ５ 履行場所大田区指定場所(高齢福祉課ほか)６ 概算経費未定(上限あり)なお、本件は最低制限価格を導入する。 ７ 選定方法(１)公募型プロポーザル方式により、第一次審査(書類選考)及び第二次審査(プレゼンテーション審査)で選定する。 (２)第一次審査は提出書類について、応募内容の審査を行う。 (３)第二次審査は第一次審査を通過した事業者に対し、プレゼンテーション及びヒアリングによる審査を行う。 審査結果については、第一次審査の結果を令和８年12月下旬、第二次審査の結果を令和９年１月下旬に文書にて通知する。 また、第二次審査の結果については、ホームページにて公開する。 なお、審査結果についての異議申立等は、通知の文書が届いてから１週間までとし、それ以降は不可とする。 (４)審査結果により総合点の最も高い者及び次点の者の２者を選定する。 (５)審査結果は大田区契約担当課に本業務の委託について推薦する候補先事業者を選定するものであり、契約決定は契約担当課において行う。 なお、以下８に掲げる応募資格を喪失した場合は契約できないものとする。 (６)総合点の最も高いものが応募資格を喪失した場合は、次点の者と契約する。 ８ 評価内容以下の評価項目にて、「大田区高齢者ほっとテレフォン業務委託事業者選定委員会設置要綱」で定める選定委員会が行う。 (１)第一次審査(業務評価及び価格評価の総合審査)ア 業務評価№ 評価項目 審査内容１ 法人理念・方針法人理念や方針と本業務との関連性等についてISO等の取得状況等について２ 受託実績官公庁での高齢者対象の電話相談に係る受託実績はどの程度か３ 電話相談員従事者の確保について有資格者の配置状況・配置予定について職員間の連携について教育・研修状況について４高齢者ほっとテレフォン業務の実施方法業務の実施方法、実施体制、責任者の役割や管理体制について相談者に対する対応姿勢について他機関への案内等の対応、区との連携について５ 個人情報保護 個人情報保護の考え方や実施体制は適切か６ 危機管理体制トラブル時の対応策は適切か自然災害や感染症発生時の対応についてイ 価格評価(経費見積書記載金額)(２)第二次審査(第一次審査結果及びプレゼンテーション・ヒアリング評価の総合審査)プレゼンテーション評価評価項目プレゼンテーション及びヒアリング９ 応募資格(１)東京都電子自治体共同運営電子調達サービスにおける入札参加資格が大田区にあること(２)地方自治法施行令第 167 条の４第１項の規定により、大田区における一般競争入札等の参加を制限されていないこと(３)このプロポーザル方式実施の告示の日から契約締結の日までのいずれの日においても、大田区競争入札参加資格者指名停止措置要綱の規定に基づく指名停止等期間中ではないこと(４)大田区契約関係暴力団等排除措置要綱に基づく排除期間中ではないこと(５)会社更生法、民事再生法等により更生または再生手続開始がなされていないこと(６)法人税、消費税、地方消費税及び法人事業税等を滞納していないこと(７)次のいずれかの法人であることア 社会福祉法(昭和26年法律第45号)第22条に規定する社会福祉法人イ 医療法(昭和23年法律第205号)第39条に規定する医療法人ウ 特定非営利活動促進法(平成10年法律第７号)第２条に規定する特定非営利活動法人エ 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律(平成 18 年法律第 48 号)第２条第１号又は第４号に規定する法人オ 公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律(平成 18 年法律第 49 号)第２条第１号又は第３号に規定する法人カ 農業協同組合法(昭和22年法律第132号)に規定する農業協同組合及び農業協同組合連合会並びに消費生活協同組合法(昭和23年法律第200号)に規定する消費生活協同組合及び消費生活協同組合連合会キ 会社法(平成17年法律第86号)第２条第１号に規定する会社ク 中小企業等協同組合法(昭和24年法律第181号)第３条第４号に規定する企業組合(８)プロポーザル申込者又はその役員等が以下の項目に該当していないことア 暴力団又は暴力団員が実質的に経営を支配する法人等に所属する場合イ 暴力団員を雇用している場合ウ 暴力団又は暴力団員を不当に利用していると認められる場合エ 暴力団の維持、運営に協力し、又は関与していると認められる場合オ 暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有していると認められる場合10 配布書類(１)大田区高齢者ほっとテレフォン業務委託 プロポーザル・事業者募集要領(２)仕様書(案)(３)個人情報及び機密情報の取扱いに関する付帯事項(４)応募提出書類一式(「10応募提出書類№１～11」のとおり)11 応募提出書類№ 提出書類 様 式１大田区高齢者ほっとテレフォン業務委託プロポーザル応募について様式１２ 法人概要(法人理念・方針、事業内容、事業経歴) 様式２３ 高齢者に関する電話相談業務等官公庁受託実績書 様式３４ 電話相談員について 様式４５ 高齢者ほっとテレフォン業務の実施方法について 様式５６ 個人情報保護について 様式６７ 危機管理体制について 様式７８ 経費見積書 様式８９○履歴事項全部事項証明書(登記簿謄本)[正本]１部○財務諸表(直近３年間の決算に係るもの)○直近３年間分の納税証明書・納税証明書その１(「法人税」)[正本]・納税証明書その１(「消費税及び地方消費税」)[正本]納付すべき税額が「無」又は「０」の場合も提出が必要です。 ・法人事業税(「地方法人特別税)を含む)の納税証明書[正本](都)税徴収金の滞納を受けた者でないことの証明でも可※なお、納税義務がない場合、理由を記載した申立書を提出―10 質問票 様式９11 辞退届(応募後辞退の場合のみ) 様式10注意事項(１)各書類の提出部数は正本１部(社印及び代表者印を押印)及び副本９部(提出する副本は、法人を特定できる情報(法人名称、代表者氏名、法人ロゴマーク等)を必ず消去すること。 パンフレット等を添付する場合も同様)の合計10部用意すること※副本は事前に１部提出し、消除箇所についての確認を受けた後、指摘事項等を修正し、残りの８部を提出すること。 (２)提出書類には通しページ番号を付けて提出すること。 (３)印刷物で会社案内(概要)等があれば様式２に添付する(法人名称、代表者氏名消除必要、通し頁は不要)。 (４)各様式については、概ね様式の体裁となっていれば、応募者がワード、エクセル等を使っての作成を可とする。 (５)提出書類は返却不可12 応募書類の提出(１)提出期限令和８年12月２日(水)午後３時(２)提出先大田区福祉部高齢福祉課大田区蒲田五丁目13番14号 大田区役所３階電話 03-5744-1250(３)提出方法必ず事前に電話にて来庁日時の確認を行った上で、応募書類一式を揃え、持参で提出すること(４)質問について業務内容、提出書類等についての質問は、令和８年11月２日(月)から11月13日(金)までの間にメールにて受け付ける。 電子メール送信後、電話にて着信の確認をすること。 回答は11月20日(金)までにホームページに掲載して通知する。 件名： プロポーザル質問票の送付について【メールアドレス】 kaigo-ji@city.ota.tokyo.jp(５)辞退について応募書類提出後、辞退する場合は、辞退届(様式10)を提出すること(６)参加者の欠格事由参加申込書等受付後に、参加資格を満たさないことが判明した場合は、当該応募者に対して書面によりその旨通知する。 13 プレゼンテーション第１次審査上位３法人のみ、プレゼンテ―ションを実施する。 時間は１法人につき 25分(プレゼンテーション15分、ヒアリング10分)程度とする。 なお、日時、集合時刻、場所等は決定次第、別途通知する。 14 選定結果令和９年１月下旬に契約担当課への推薦事業者(候補事業者)を選定する(予定)。 15 その他(１)本応募に係る一切の費用は、応募事業者の負担とする。 (２)応募提出書類等の書類に、虚偽の記載があった場合には、応募取り消しとする。 担当(提出先)大田区福祉部高齢福祉課高齢者支援担当 城戸、本田、山本大田区蒲田五丁目13番14号 大田区役所３階電 話 03-5744-1250 ＦＡＸ 03-5744-1522 1別紙※仕様書素案は、提案用見積書作成のための参考に提示するものです。 提案内容により、必要に応じて加筆修正する可能性があります。 仕 様 書 (案)大田区(以下、「甲」という。)が行う、大田区高齢者ほっとテレフォン業務の委託に関する仕様は、次のとおりとする。 １ 件名大田区高齢者ほっとテレフォン業務委託２ 目的区役所の閉庁時、看護師、保健師又は介護支援専門員等の保健福祉の専門資格を有する相談員を配置し、24 時間 365 日対応できる体制を確保することにより、高齢者及び家族等が地域生活を継続する上での不安解消の一助を担うことを目的とする。 ３ 委託期間令和９年４月１日から令和10年３月31日まで４ 履行場所大田区指定場所(高齢福祉課ほか)５ 電話相談対象者大田区内に居住するおおむね65歳以上の高齢者及びその家族並びにその関係者６ 電話相談受付時間(１)月曜日から金曜日まで((４)に該当する日を除く。 )０時から８時30分まで(８時間30分)17時から24時まで(７時間)(２)土曜日０時から24時まで(24時間)(３)日曜日０時から24時まで(24時間)2(４)国民の祝日に関する法律に規定する休日及び年末年始(12月29日から１月３日まで)の区役所閉庁日０時から24時まで(24時間)７ 電話相談受付時間以外の対応「６ 電話相談受付時間」に定める電話相談受付時間以外は、以下により、音声ガイダンスによって利用者に案内する。 (１)各時間帯の音声ガイダンスへの切り替えは遅滞なく行うこと。 (２)案内の内容は、次のとおり行う。 『お電話ありがとうございます。 こちらは「大田区高齢者ほっとテレフォン」です。 ただ今の時間は、本電話ではご相談をお受けしておりません。 恐れ入りますが、大田区高齢福祉課、電話番号03-5744-1250におかけ直しください。 』８ 電話相談員(１)資格等ア 利用者の相談に適切に対応することができるよう、保健・福祉・医療の有資格者(看護師、保健師又は介護支援専門員等)で高齢者福祉に精通した相談員を配置すること。 イ メンタルケア等の相談に対しては、アに該当する相談員のフォロー・助言ができるように、臨床心理士等の専門知識を有する者を配置すること。 ウ 他の電話相談業務との兼務は可とする。 エ 甲が提示を求めたときは、相談員の資格等を証する書類(写)を甲へ提示すること。 (２)勤務ローテーション表ア 勤務ローテーション表を作成し、各時間帯に看護師、保健師又は介護支援専門員等の資格を有する相談員を複数名配置すること。 イ 乙は甲に、電話相談員の勤務ローテーション表を事前に提出すること。 勤務ローテーションに変更がある場合は、月報に表示すること。 (３)研修利用者の相談に適切な対応ができるように、電話相談員に必要な研修を定期的に実施すること。 ９ 電話回線(１)乙の費用と責任において、専用電話を２台以上(２回線以上)用意し、複数の利用者からの相談に円滑に対応すること。 (２)相談の通話料金は利用者負担とする。 310 執務スペース(１)他の執務場所と明確に分離した専用の事務スペースを置くこと。 ただし、当該電話相談業務に支障が生じない場合はこの限りでない。 (２)電話相談を行う執務スペースの図面を提出すること。 変更がある場合は遅滞なく提出すること。 11 電話相談への対応(１)別紙｢大田区高齢者ほっとテレフォン業務フロー図｣により、相談内容に応じて対応すること。 本仕様書に基づき、乙は、「相談対応マニュアル」を作成すること。 当該マニュアルは、甲の了承を得ること。 内容を変更する場合も同様とする。 なお、相談を受ける内容の主なものは次のとおりとし、誠意を持って対応するものとする。 なお、相談者の自宅等、現地への訪問は行わない。