Recruitment of a Technical Assistance Firm for the FSU for the Implementation of the Affordable Digital Terminals Access Program

RÉPUBLIQUE DU BURUNDI

MINISTERE DES FINANCES, DU BUDGET ET DE L’ECONOMIE NUMERIQUE

PROJET D’APPUI AUX FONDATIONS DE L’ECONOMIE NUMERIQUE AU BURUNDI « PAFEN »

Pays : Burundi

N° du projet : P 1763967

Don N° : E0930-BI

Références : BI-PAFEN-PIU-1-3-2-1--CS-QCBS

Emis le : 16 Juin 2026

AVIS A MANIFESTATION D’INTERET

(SERVICES DE CONSULTANTS)

SÉLECTION DE FIRMES/CABINETS

RECRUTEMENT D’UNE ASSISTANCE TECHNIQUE AU FONDS DE SERVICE UNIVERSEL POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME D’ACCES AUX TERMINAUX NUMERIQUES ABORDABLES.

1. Le Gouvernement de la République du Burundi a reçu un don de 92 millions de dollar USD de la Banque mondiale pour financer le coût du Projet d’Appui aux Fondations de l’Economie Numérique dont l’objectif de développement est d’accroitre l’accès à l’internet haut débit en particulier pour les communautés mal desservies et d’améliorer la capacité du gouvernement à gérer les ressources plus efficacement et fournir les services publics par voie numérique.

Il a l’intention d’utiliser une partie de ce financement pour effectuer des paiements au titre du contrat relatif à « l’assistance technique au Fonds de Service Universel pour la mise en œuvre du programme d’accès aux terminaux numériques abordables »

2. L’objectif principal de la mission est d’assister le FSU à administrer techniquement les fonds qui seront mis à sa disposition par le PAFEN pour subventionner l’accès aux terminaux numériques au Burundi. La gestion fiduciaire de ces fonds sera assurée par l’Unité de Gestion du Projet PAFEN.

Le travail attendu du cabinet d’assistance technique est d’assister le FSU à :

• Appliquer les critères définis pour la sélection des distributeurs de terminaux,
• Encadrer les modalités de subventionnement,
• Assurer la traçabilité, le contrôle et la redevabilité du mécanisme de subvention.
• Vérifier l’activation des cartes SIM associées aux terminaux distribués,
• Définir et suivre les indicateurs d’usage des terminaux subventionnés (usage data, transactions mobiles money, etc.),
• Exploiter les statistiques agrégées fournies par les opérateurs partenaires,
• Diligenter des contrôles aléatoires et audits pour vérifier le bon fonctionnement du mécanisme de vente à prix subventionné des terminaux numériques

Pour cela, le cabinet d’assistance technique devra mettre en place une plateforme de suivi de la distribution des terminaux qui permettra d’assurer la traçabilité complète et en temps réel de l’ensemble des opérations de distribution.

Cette plateforme numérique centralisée devrait permettre d’enregistrer et contrôler chaque étape du processus, depuis l’enregistrement initial des bénéficiaires jusqu’à la remise effective des terminaux. Elle devrait également permettre de vérifier que chaque terminal est attribué exclusivement à la personne figurant sur la liste nominative validée, en associant de manière unique le numéro IMEI et le code QR de chaque équipement à l’identifiant national du chef de foyer concerné.

Avant toute remise physique d’un terminal, la plateforme devra permettre d’effectuer une vérification systématique qui bloque automatiquement toute tentative d’attribution supplémentaire de terminal à une même personne, garantissant ainsi l’application stricte de la règle « 1 terminal par personne ».

Durée de la mission : La mission est prévue pour durer dix-huit (18) mois

Les Termes de référence peuvent être téléchargés sur le site du PAFEN : https://pafen.gov.bi/appels-doffres/ ou obtenus aux adresses mentionnées ci-dessous.

3. L’Unité de Gestion du PAFEN invite les consultants (firmes) spécialisés, ayant une expérience et expertise dans la gestion technique et opérationnelle des subventions étatiques dans le secteur du numérique et/ou du Service Universel TIC, intéressés par la présente mission à fournir des informations démontrant qu'ils disposent des qualifications requises et de l'expérience pertinente pour l’exécution des services.

4. Critères d’établissement de la liste restreinte :

• Expérience et compréhension du secteur du numérique en Afrique Sub-Saharienne (minimum deux années) ;
• Antécédents réussis dans la conception, la structuration et la gestion de fonds de subventions, notamment dans la gestion de financement basés sur le résultat (FBR) ayant pour but de stimuler le marché ; idéalement des fonds créés par des banques multilatérales de développement et/ou institutions financières de développement et/ou agences bilatérales d’assistance au développement (minimum trois année) ;
• Doit avoir délivré avec succès au moins deux autres projets similaires au cours des dix dernières années. Les similarités devant être : la taille, la complexité, la technologie, le contexte/environnement opérationnel et le cadre économique et social du pays client.

Pour être acceptables, les références doivent indiquer le projet, bailleur de fonds, l’année de réalisation, et le montant du contrat. Les références seront soutenues par des copies des contrats et des certificats de bonne fin de mission.

Les Experts clés ne sont pas évalués au stade de la présélection stade.

5. L’attention des Consultants intéressés est attirée sur la Section III, paragraphes 3.15, 3.16 et 3.17 du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissement (FPI) de la Banque mondiale, édition de novembre 2020 (« Règlement de Passation des Marchés relatifs aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêt).

En outre, veuillez-vous référer aux informations spécifiques sur les conflits d’intérêts liées à cette mission comme énoncés au paragraphe 3.17 du Règlement de Passation des Marchés.

6. Les consultants peuvent s’associer à d’autres firmes pour renforcer leurs compétences, mais ils doivent indiquer clairement si l’association prend la forme d’un groupement solidaire (joint-venture) et / ou d’un accord de sous-traitant. Dans le cas d'un groupement solidaire (joint-venture), tous les partenaires du groupement solidaire (joint-venture) seront conjointement et solidairement responsables de la totalité du contrat, s’ils sont sélectionnés.

7. Un consultant sera sélectionné par la méthode de Sélection Fondée sur la Qualité et le Coût (SFQC) telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés.

8. De plus amples informations peuvent être obtenues à l’adresse ci-dessous pendant les heures de bureau : de 9H :00 à 12H :00 et de 15 H: 00 à 16H : 30 heure locale de lundi à jeudi et de 8H : 00 à 12H : 00 les vendredi (heure de Bujumbura : GMT+2)

9. Les manifestations d'intérêt écrites doivent être remises par écrit à l'adresse ci-dessous par courrier ordinaire ou par e-mail au plus tard le 6 Juillet 2026 à 16 heures (heure de Bujumbura, GMT+2) avec la mention :

« REPONSE A L’AVIS DE SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D'INTERET N°BI-PAFEN-PIU-1-3-2-1-CS-QCBS PORTANT SUR LE RECRUTEMENT D’UNE ASSISTANCE TECHNIQUE AU FONDS DE SERVICE UNIVERSEL POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME D’ACCES AUX TERMINAUX NUMERIQUES ABORDABLES »

10. L’adresse à laquelle il est fait référence ci-dessus est :

A l’Attention de Bienvenu IRAKOZE, Coordonnateur du PAFEN

Adresse du bureau : Kinindo, Quartier Zeimet, Jonction Rues Kiremba et Kinyinya No14

Adresse électronique : procurement@pafen.gov.bi avec copies obligatoires à info@pafen.gov.bi, mvukiyekeges.archive@gmail.com, neph2014.niyibizi@gmail.com et elias.nyandwi@pafen.gov.bi

Pour autorisation de publication

Bienvenu IRAKOZE

Coordonnateur du PAFEN