Recruitment of a consultant to carry out the audit of the effectiveness of digital payment instruments operated by the public treasury

**Project:** Benin Economic Governance for Service Delivery Program for Results

 

AVIS A MANIFESTATIONS D’INTERET RELATIF AU RECRUTEMENT D'UN CONSULTANT POUR LA REALISATION DE L’AUDIT DE L'EFFICACITE DES INSTRUMENTS DE PAIEMENT NUMERISE EXPLOITES PAR LE TRESOR PUBLIC

Avis N° : ________/2026/MEF/PGEDS/SPM du ___________________

Pays : République du Bénin

 Nom du Projet : Programme de Gouvernance Economique pour la Délivrance des Services (PGEDS)

Numéro du Crédit : IDA N°73570-BJ

Référence : STEP : BJ-USMEF-531696-CS-CQS / SIGMAP : PI_PGEDS_120290

 

1. Le Gouvernement du Bénin a reçu un financement de l’Association Internationale de Développement (AID) pour couvrir le coût du Programme de Gouvernance Economique pour la Délivrance des Services (PGEDS) et, a l’intention d’utiliser une partie de ces fonds pour effectuer des paiements au titre du marché relatif au recrutement d'un consultant pour la réalisation de l’audit de l’efficacité des instruments de paiement numérisé exploité par le trésor public.
2. Les services à fournir par le consultant (cabinet) visent principalement à améliorer l’efficacité des instruments de paiements numérisés utilisés par la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP). A ce titre, le consultant devra de façon spécifique (i) évaluer la performance et l’efficacité des instruments de paiement numérisés existant à la DGTCP ; (ii) analyser la conformité légale et règlementaire de ses instruments ; (iii) identifier, évaluer et atténuer les risques possibles associés aux traitements des paiements et (iv) formuler des recommandations à la DGTCP pour améliorer le processus de paiement numérique mise en place.
3. La durée prévisionnelle de la mission est de six (6) mois à compter de la date inscrite dans l’ordre de service de démarrage.
4. Le Coordonnateur du Programme de Gouvernance Economique pour la Délivrance des Services (PGEDS), Autorité Contractante, invite par la présente sollicitation de manifestation d’intérêt, les consultants admissibles à présenter leur candidature pour fournir les services décrits ci-dessus.
5. A ce titre, les consultants intéressés doivent fournir les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services (références concernant l’exécution de contrats similaires). Les consultants devront fournir les preuves relatives à leurs expériences (attestations de bonne fin d’exécution) et tout autre document jugé nécessaire. L'ensemble des documents constitutifs du dossier de manifestation d'intérêt doivent être rédigés en français et tout document rédigé dans une autre langue doit être accompagné d'une traduction certifiée conforme en français. En cas de divergence d'interprétation, la version française fera foi.
6. Le consultant sera sélectionné par la méthode de « Sélection Fondée sur les Qualifications du Consultant » décrite au paragraphe 7.11 du Règlement sur la passation des marchés de la Banque mondiale en date de juillet 2016 révisé en septembre 2025. A l’issue de l’évaluation des manifestations d’intérêt, le consultant présentant le meilleur niveau de qualification et d’expérience en rapport avec la mission sera invité à soumettre une proposition technique et financière.
7. L’attention des consultants intéressés est attirée sur les paragraphes 3.13, 3.15 et 3.16 de la Section III du Règlement sur la passation des marchés de la Banque mondiale qui décrivent la politique de la Banque en matière de conflits d’intérêts.
8. Des cabinets peuvent s’associer avec d’autres cabinets sous forme de groupement de firmes en vue du renforcement de leurs qualifications. Dans le cas d’un groupement, tous les partenaires du groupement seront conjointement et solidairement responsables de la totalité du contrat.
9. Les manifestations d’intérêt rédigées en langue française et en quatre (04) exemplaires (1 original et 3 copies), portant la mention « Recrutement d'un consultant pour la réalisation de l’audit de l’efficacité des instruments de paiement numérisé exploité par le trésor public» seront déposées physiquement, à compter de la date de publication du présent avis jusqu’au _____________________ à 10 heures précises GMT + 1 (heure de Cotonou) au plus tard, au Secrétariat particulier du PGEDS sis à l’adresse ci-dessous. Toutefois, les consultants situés hors du territoire béninois peuvent transmettre leur manifestation d'intérêt par courrier électronique à l'adresse mail ci-dessous.

Les plis seront ouverts le _______________________ à 10 heures 30 min GMT+1 (heure de Cotonou) dans la salle de réunion du PGEDS en présence des consultants ou de leurs représentants qui désirent y assister.

Des informations complémentaires et les termes de références peuvent être obtenus auprès du Secrétariat particulier du PGEDS à l’adresse ci-dessous, les jours ouvrés, de 08 heures à 12 heures 30 minutes, et de 14 heures à 17 heures 30 minutes GMT+1 (heure de Cotonou). 

1. L’adresse à laquelle il est fait référence est :

Quartier Awhanlèko, en venant de EREVAN vers le carrefour Fidjrossè Fin Pavé, dans la 2ème rue à gauche, après la salle de Gym Wellness Fitness Center, 2ème villa Blanche à gauche. 

Tél : 01 40 20 01 46 / 01 40 20 03 21

Courriel : procurement.gouvernanceplus@finances.bj

1. Les critères d’évaluation des manifestations d’intérêt se présentent comme suit :

N°	Critères/Sous-critères	Note sur 100 points	Documentation à fournir
1	Qualifications générales du consultant	20
1.1	Être un consultant exerçant dans le domaine suivant : la sécurité des systèmes d’information : 10 points Non inscription du domaine des prestations sur le RCCM ou les statuts ou absence des attestations justifiant les différentes missions réalisées dans le domaine = 00 point Inscription du domaine des prestations sur le RCCM ou les statuts ou présence des attestations justifiant les différentes missions réalisées dans le domaine = 10 points	10	Le consultant doit fournir les documents prouvant son domaine d’activité en rapport avec la mission à travers : - l’inscription du domaine sur le registre de commerce, les statuts ou tout autre document de constitution légale ; - les attestations justifiant les différentes missions réalisées.
1.2	Être un fournisseur de services de sécurité qualifié (FSSNQ) dans le domaine de l'audit de vulnérabilités en république du Bénin	05	Fournir toute preuve justifiant que le consultant est un fournisseur de services de sécurité qualifié (FSSNQ) dans le domaine de l'audit de vulnérabilités en république du Bénin
1.3	Justifier d’au moins cinq (05) ans d’expériences professionnelles dans la conduite de missions relatives à la sécurité des systèmes d’information/à la mise en place de système d’informations : 05 points (A raison d’un (1) point par année d’expérience)	05	Le nombre d’année d’expérience sera déterminé en tenant compte de la plus ancienne mission relative à la sécurité des systèmes d’information/à la mise en place de système d’informations prouvée par le consultant. Les preuves à fournir sont les copies des attestations de bonne fin d’exécution
2	Expériences spécifiques du Consultant	80
2.1	Avoir réalisé (05) missions d’audit informatique ou de test de sécurité au cours des cinq (05) dernières années (2021 à 2025) et l’année en cours au profit des structures de l’administration publique ou privée : 50 points (10 points par mission pour un total de 5 missions)	50	Le consultant doit fournir la liste des références techniques en lien avec la présente mission. Chacune des missions devra être accompagnée de : une fiche descriptive conformément au modèle joint à l’AMI et des preuves (Copies des attestations de bonne fin d’exécution accompagnées des extraits des contrats (page de garde et de signature)) et tout autre document jugé nécessaire par le consultant.
2.2	Avoir réalisé cinq (05) missions de conseil, d’assistance à la mise en œuvre ou de déploiement de solutions informatiques dans le domaine de la sécurité des systèmes d’information : 25 points (5 points par mission pour un total de 5 missions)	25
2.3	Capacité technique et administrative de l'entreprise : Le consultant devra produit une note de présentation accompagnée de son organigramme qui sera appréciée comme suit : Qualité de la description technique et managériale du Consultant : un (1) point Présence et qualité de l’Organigramme avec les postes : un (1) point Présence de personnel de management permanent : deux (2) points pour quatre postes à raison de 0,5 point par poste (Directeur/Gérant de la firme, Responsable Technique, Responsable Administratif et Financier et Secrétaire) Disponibilité de bureau/siège permanent : un (1) point	05	Les Consultants (firmes) doivent Fournir une présentation claire de leur organisation technique et managériale (Organigramme à l’appui)
Total		100

NB :

• En cas d’égalité de points, le consultant ayant réalisé plus de missions d’audit informatique ou de test de sécurité au cours des cinq (05) dernières années (2021 à 2025) et l’année en cours au profit des structures de l’administration publique ou privée, sera retenu. En cas d’égalité persistante, il sera retenu le consultant ayant réalisé plus de missions de conseil, d’assistance à la mise en œuvre ou de déploiement de solutions informatiques dans le domaine de la sécurité des systèmes d’information.
• En cas de groupement de cabinets, le critère 1.2 sera apprécié en tenant compte de la plus ancienne mission prouvée parmi l’ensemble des membres du groupement.
• Ne seront pas prises en compte pour les expériences spécifiques (critère 2) les missions en cours d’exécution.
• Les attestations de bonne fin d’exécution ou de service fait accompagnées des extraits de contrat (page de garde et de signature) sont les moyens de preuve à fournir pour justifier chaque mission réalisée. A cet effet, les consultants sont invités à produire des attestations indiquant la période de mise en œuvre effective des prestations. A défaut, la date de signature de l’attestation sera considérée comme date de référence selon le cas.

Le programme se réserve le droit de demander des documents complémentaires en vue de disposer des preuves exhaustives avant la validation de chaque mission.

• Les consultants sont invités à renseigner le formulaire de fiche descriptive ci-joint et de fournir toutes les informations demandées et autres informations si nécessaires, afin de garantir une meilleure appréciation de leur manifestation d’intérêt.

 

Cotonou, le _______________

 

 

 

Nicolas Simel NDIAYE

Coordonnateur du Projet

ANNEXE

(Deux documents distincts)

 

 

 MODELE DE LETTRE DE MANIFESTATION D’INTERET

 

(Nom du Candidat)                                                                   (Lieu et date)

 

Objet : [indiquer nature de la prestation]

A

Monsieur le Coordonnateur du Programme de Gouvernance Economique pour la Délivrance des Services (PGEDS)

Cotonou

Monsieur le Coordonnateur,

Après avoir examiné le dossier de présélection dont nous accusons réception, nous vous soumettons notre candidature à la présélection pour la [indiquer nature de la prestation].

Notre dossier de candidature comprend :

1)

2)

.

Veuillez agréer, Monsieur le Coordonnateur, l'assurance de notre considération distinguée.

 

(Nom et prénom, Signature) 

 

 

 

FORMULAIRE DE FICHE DESCRIPTIVE

N° de la mission :
Intitulé de la mission :
Lieu de la mission :	Pays :
Nom du client (Autorité contractante) :	Nombre d’employé ayant participé à la mission :
Adresse du client :	Durée de la mission :
Date de démarrage :   Date d’achèvement :	Montant du marché :
Noms des consultants associés/partenaires éventuels :	Référence du contrat : Avenant éventuel :
Description du projet :
Description des services effectivement rendus par votre personnel dans le cadre de la mission :
Commentaire pouvant aider à la compréhension de la mission :

NB : Les candidats sont invités à présenter pour chaque mission une fiche descriptive individuelle.