粗大ごみ収集運搬等業務委託に係る公募型プロポーザル方式の実施

粗大ごみ収集運搬等業務委託に係る公募型プロポーザル方式の実施 粗大ごみ収集運搬等業務委託プロポーザル募集要領１ 目的本業務は，柏地域から排出される家庭廃棄物の内，粗大ごみを対象物として市民と密に関わる機会の多い業務であるため，廃棄物の処理及び清掃に関する法律(昭和４５年法律第１３７号)等の廃棄物関係法令に規定する要件のほか，競争入札による価格のみでの限定的な基準ではなく，行政の代行者として本業務を適正に履行できる能力を有すること等を総合的に判断するとともに，本業務に対する民間事業者からの提案等を反映させた市民サービスの向上を図るために，次に掲げるとおり公募型プロポーザルを実施して受託者を選定する。 ２ 業務の概要(1) 件名粗大ごみ収集運搬等業務委託(2) 内容別紙「仕様書」のとおり(3) 期間令和９年(２０２７年)４月１日から令和１４年(２０３２年)３月３１日までの５年間(4) 予定金額(上限金額)１５９，８００，０００円(消費税及び地方消費税を含む)なお，本業務の委託に関しては令和９年度から令和１３年度まで５年間の債務負担を設定している。 各年度の委託額の上限は次の通り。 各年度同額３１，９６０，０００円(消費税及び地方消費税を含む)３ 参加資格プロポーザルへの参加資格を有するものは，公募日から契約の締結日まで，次に掲げるすべての要件を満たすものとする。 (1) 柏市競争入札参加資格に登録され，柏地域(平成１７年３月２７日における本市の区域に相当する区域をいう。以下同じ。)の一般廃棄物処理業の許可を得ていること。 (2) 柏市建設工事請負業者指名停止要領(昭和６２年４月１日制定)に基づく指名停止又は柏市入札契約暴力団対策措置要領(平成２６年１２月１８日制定)に基づく指名排除を受けていないこと。 (3) 本業務の対象地域内に，本店又は主たる事務所を有しており，かつ，そこが事業活動に使用されていること。 (4) 地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４の規定に該当しないこと。 (5) 会社更生法(平成１４年法律第１５４号)に基づく更生の手続き又は民事再生法(平成１１年法律第２２５号)に基づく再生の手続きの申立てがなされている者に該当しないこと。 (6) 電子交換所による取引停止処分を受けてから２年を経過しないもの又はこの公募の日前６か月以内に手形若しくは小切手を不渡りにした者に該当しないこと。 ４ 全体スケジュール令和 ８年１０月 １日(木) 公募型プロポーザル実施の告知１０月 １日(木) 参加申込受付開始１０月 ９日(金) 参加申込受付終了，資格審査１０月１６日(金) 資格審査結果通知１０月１９日(月) 質疑受付開始１０月２２日(木) 質疑受付終了１０月２９日(木)質疑回答，企画提案書提出受付開始１１月１２日(木) 企画提案書提出期限１１月１７日(火) プレゼンテーション実施１１月３０日(月) 最優秀候補者決定，合否通知令和 ９年 １月初旬予定 契約締結３月 初～中旬 業務研修・引継ぎ４月 １日(木) 収集運搬等業務開始※１２月以降のスケジュールは，現時点での予定であり変更になる場合がある。 ５ 参加意思表明(1) 方法次に掲げる書類を受付場所に直接持参の上提出すること。 ア 参加意思表明書(様式１)イ 法人の定款の写しウ 履歴事項全部証明(最新のもの)エ 一般廃棄物処理業の許可証の写しオ 粗大ごみ収集運搬等業務委託プロポーザル参加者調書(様式２)カ 誓約書(様式３)(各１部)(2)受付場所環境サービス課(市役所本庁舎４階)(3)受付期間令和８年１０月１日(木)から１０月９日(金)まで(4)受付時間各日とも午前９時００分から正午まで，午後１時から午後４時まで(5)参加資格の可否提出書類により参加資格の確認を行い，参加意思表明をした全ての者に対して，令和８年１０月１６日(金)までに電子メールにより連絡する。 ６ 質疑本募集要領及び仕様書に関して質疑がある場合は，次に掲げるとおり受け付けることとする。 (1) 方法担当課への電子メールでのみ受け付ける。 ﾒｰﾙｱﾄﾞﾚｽ：kankyoservice@city.kashiwa.chiba.jp(2) 質疑応答内容審査基準や配点等の審査に関する事項，他の参加者の状況，その他業務の実施に不要と判断される内容は受け付けない。 なお，質疑に係る書式は指定の質問書(様式４)とする。 (3) 受付期間令和８年１０月１９日(月)から１０月２２日(木)午後４時まで(必着)(4) 回答方法柏市オフィシャルウェブサイトに令和８年１０月２９日(木)午後５時までに質問および回答を公開する。 ７ 辞退について参加意思表明書の提出後，本プロポーザル方式を辞退するときは，辞退届(様式５)を次に掲げるとおりに提出すること。 (1) 方法受付場所に直接持参若しくは電子メールﾒｰﾙｱﾄﾞﾚｽ：kankyoservice@city.kashiwa.chiba.jp(2)受付場所環境サービス課(市役所本庁舎４階)(3)受付期間令和８年１１月１２日(木)まで(4)受付時間各日とも午前９時００分から１２時(正午)まで８ 提案書の提出参加資格要件確認結果通知により，参加資格を有する通知を受けた者は，次により提案書を提出すること。 (1) 方法受付場所に直接持参(2)受付場所環境サービス課(市役所本庁舎４階)(3)提出書類次のアからオを提案書として編綴し，カのみ個別に提出する。 ア 企画提案書表紙(様式６)正本のみ社印及び代表者印を押印すること。 イ 企画提案書(ｱ)様式は自由とする。 ただし，サイズはＡ４判の両面印刷とし，やむを得ずＡ３判を使用する場合には片面印刷でＡ４判サイズに折込みをすること。 (ｲ) 仕様書に掲げる業務内容及び要件等を原則として，本要領の「１０選定方法及び審査基準 (1)選定方法」のアからエに掲げる事項の順に，民間事業者ならではの工夫・提案等を反映させた内容を具体的に記載すること。 ウ 決算書(直近決算期から過去３ヵ年分)エ 内訳明細書(見積書に添付)(ｱ)様式は自由とする。 ただし，サイズはＡ４判の両面印刷とし，やむを得ずＡ３判を使用する場合には片面印刷でＡ４判サイズに折込みをすること。 (ｲ)積算に当たっては，仕様書の実績値等を参考にすること。 オ 国・地方自治体の業務受託実績調書(様式７)カ 見積書(様式８)(ｱ)正本のみ社印及び代表者印を押印すること。 (ｲ)様式内の注意事項をよく確認し順守して記載すること。 (4)部数正本１部，副本(写)７部 計８部Ａ４フラットファイルに綴り提出すること。 (5)期限令和８年１１月１２日(木)各日とも午前９時００分から１２時(正午)まで(6)その他参加意思表明書を提出後，提出期限までに提案書等の提出がない場合は，参加を辞退したものとみなす。 ９ プレゼンテーション(1)日付令和８年１１月１７日(火)(2)場所分室３ 第１会議室(3)時間配分プレゼンテーションは１５分以内とし，その後必要に応じてヒアリングを行い，１参加者当たりの所要時間は３０分以内とする。 (4)人数３名以内とし，総括責任者は必ず参加すること。 なお，総括責任者の変更は原則として認めないが，病床，死亡，退職等のやむを得ない理由で変更する場合は，前任者と同等以上の者であることの了解を担当課に得ることとする。 (5)貸出部品プレゼンテーション時にプロジェクター・スクリーンを使用する場合は柏市が用意するため，事前に連絡すること。 なお，パソコン等その他機器は必要に応じて提案者が持参すること。 (6)その他プレゼンテーション時にプロジェクターで投影する資料は，全て提案書に含めること。 提案書に含まれない資料の投影は認めないこととする。 １０選定方法及び審査基準(1)選定方法ア (2)の審査基準の項目に基づき，提出書類に基づいたプレゼンテーション及びヒアリングの内容を，柏市プロポーザル方式選定委員会(粗大ごみ収集運搬等業務委託)の委員(以下「選定委員」という。)により採点し，最高合計点数を獲得した者を最優秀提案者とする。 イ 最高合計点数の提案者が複数いた場合，各委員の協議によって同点の者のうちから最優秀提案者を選定する。 (2)審査基準選定委員は，次に掲げる評価項目について審査する。 ア 各業務の実施方法と実施体制(ｱ)受付業務(ｲ)収集運搬業務(ｳ)搬入業務等イ 企画提案業務実施にあたり有益な独自提案内容等ウ 実務実績(ｱ)本業務及び類似業務に対する会社の経験や実績(ｲ)本業務及び類似業務に対する従事者及び責任者の経験や実績等エ その他(ｱ)会社の経営体制(ｲ)法令遵守(ｳ)環境対策(ｴ)危機管理対策(ｵ)参加姿勢等オ 価格提案内容と価格の妥当性等カ 仕様書の理解度委託の目的，役割，公共性等１１ 結果通知・公表プロポーザル方式結果通知は，令和８年１１月３０日(月)に参加した者に対し書面にて発送すると共に，本市ホームページに公表する。 １２ 失格事項次に掲げる事実があった場合，その参加者を失格とし以後の審査は行わないこととする。 (1) 受付期間内に書類の提出がない場合(2) 書類の提出方法を守らなかった場合(3) 提出書類に虚偽内容が記載されていた場合(4) 契約の規模を超えていた場合(5) 審査の公平性を害する行為があった場合(6) 本募集要領に規定する参加資格を欠くこととなった場合(7) その他本募集要領に規定する手続き及び内容を遵守しなかった場合１３ 契約手続き(1)最優秀提案者を契約候補者として決定した後，当該業者と企画提案内容に基づいて仕様等を協議し，予算規模の範囲内で価格交渉を行った後，随意契約を締結する。 契約候補者が契約を履行できる見込みがないと本市が判断した場合は，随意契約を締結しないことがある。 その場合，契約候補者は損害賠償請求をしないものとする。 (2)契約保証金は免除する。 (3)受託者は，この契約により生じる権利又は義務を第三者に譲渡し，又は承継させてはならない。 (4)受託者は，この契約の履行について，その全部又は一部を第三者に委託し，又は請け負わせてはならない。 (5)決定した契約候補者と契約合意に至らない場合，次順位の提案者(第２優先交渉権者)と交渉することがある。 １４ 事務局(1)担当部署環境部環境サービス課 廃棄物指導係 泉井(2)〒２７７－８５０５千葉県柏市柏五丁目１０番１号(市役所本庁舎４階)TEL：０４-７１６７-１１３９(直通)FAX：０４-７１６３-３７２８ﾒｰﾙｱﾄﾞﾚｽ：kankyoservice@city.kashiwa.chiba.jp１５ その他(1) 受付期間終了後の提出書類の差替え及び再提出，追加提出はいかなる理由があっても認めない。 記載漏れや添付資料の不足がないことを十分に確認の上書類を提出すること。 (2) 書類の作成，提出等に要する経費及びプレゼンテーションに要する経費はすべて参加者の負担とする。 (3) 提出書類は本プロポーザル方式の審査以外の目的には使用しないが，柏市情報公開条例(平成１２年柏市条例第４号)に基づく開示請求があった場合は，提案書等の提出書類を開示する場合がある。 (4) すべての提出書類は返却しない。 (5) 審査に必要と判断するものについて，追加書類の提出を求める場合がある。 (6) 審査に必要な範囲で提出書類を複製する場合がある。 (7) 本プロポーザル方式に参加しなかった場合でも，今後，本市が不利益な扱いをすることのないこととする。 (8) 参加業者が１者のみであった場合においても，プレゼンテーション審査を実施する。 粗大ごみ収集運搬等業務委託仕様書本仕様書は，柏市(以下「甲」という。)が発注する粗大ごみ収集運搬等業務委託(以下「委託」という。)に関して，受託者(以下「乙」という。)が当該業務を履行するために必要な事項を次のとおり定める。 １ 件名粗大ごみ収集運搬等業務委託２ 対象地域柏地域(平成１７年３月２７日における本市の区域に相当する区域をいう。)３ 業務目的本業務は，柏地域における家庭廃棄物のうち，粗大ごみの収集運搬を民間事業者に委託することにより，多様な市民ニーズに対応しサービスの向上を図るとともに業務効率化を推進し，安定的かつ継続的な業務遂行能力の確保を目的とする。 ４ 委託期間令和９年４月１日から令和１４年３月３１日までとする。 なお，滞りなく委託が開始されるよう，必要に応じ委託期間前に業務研修及び引継ぎを実施するものとする。 ５ 契約方法総価＋単価契約(1) 総価基本収集(各年度の収集件数が１１，０００件までの収集業務。以下同じ)および，９(1)受付業務に係る費用(2) 単価超過収集(各年度の収集件数が１１，０００件を上回ってからの収集業務。以下同じ)に係る１件当たりの費用６ 支払方法毎月払い(1) 総価分年度ごと，５(1)総価を任意の月数で分割したもの。 任意の月数は各年度４月分の請求までに甲乙協議のうえ決定する。 (2) 単価分超過収集件数に５(2)の単価を乗じたもの。 超過収集を行った月から総価分と合算して支払う。 なお，総価分の支払いが終了している場合は単価分のみを支払う。 ７ 収集対象柏市廃棄物処理清掃条例施行規則(平成５年柏市規則第２２号)第５条の２に規定する粗大ごみの対象は，別表１記載のとおりおよび甲が指示するものとする。 なお，収集の対象外とするものは，別表２記載のとおりとする。 ８ 収集件数各年度の収集件数の見込値は，別表３記載のとおりとする。 ９ 業務内容甲が乙に委託する業務の内容は，次のとおりとする。 (1) 受付業務ア 粗大ごみを排出しようとする柏地域の市民(以下「排出者」という。)から粗大ごみ収集の申込みを受け付け収集日を予約し，粗大ごみ戸別収集受付票に記入する。 イ 受付従事者の業務は，年末年始(１２月３１日から１月３日までをいう。以下同じ。)を除く月曜日から土曜日(祝日を含む。)の８時３０分から１７時までとする。 ウ 受付の際，申込みのあった排出者に対して粗大ごみ処理券(以下「処理券」という。)の所要枚数および処理券取扱店ならびに粗大ごみの排出方法等を適正に伝える。