宝塚市公共施設等総合管理計画改訂等支援業務委託公募型プロポーザルの実施について

宝塚市公共施設等総合管理計画改訂等支援業務委託公募型プロポーザルの実施について 宝塚市公共施設等総合管理計画改訂等支援業務委託に係る公募型プロポーザル実施要領宝塚市施設マネジメント課令和6年(2024年)4月内容1 趣旨.. 12 企画提案募集の概要.. 13 参加資格.. 34 説明会.. 45 参考資料の提供申請.. 46 質問の受付・回答.. 67 参加申請の提出.. 78 企画提案書の提出.. 99 提案上限額(総額).. 1410 審査方法.. 1511 審査基準及び配点.. 1612 失格条項.. 1913 留意事項.. 1914 配布資料.. 2011 趣旨持続可能な行財政経営の実現のため、宝塚市公共施設等総合管理計画の見直し等を行うことにより、本市の公共施設マネジメントの実効性を向上させることを目指している。 そこで、事業者の経験やノウハウを活かし、効率的・効果的に「公共施設マネジメントの実効性の向上」を実現できる最適な取り組みについて提案を募集する。 2 企画提案募集の概要(１) 業務名宝塚市公共施設等総合管理計画改訂等支援業務委託(２) 業務目的持続可能な行財政経営の実現のため、宝塚市公共施設等総合管理計画の見直し等を行うことにより、本市の公共施設マネジメントの実効性を向上させること。 (３) 業務内容「宝塚市公共施設等総合管理計画改訂等支援業務委託 特記仕様書」(以下、「特記仕様書」という)の通り。 (４) 募集内容事業者の経験やノウハウを活かし、効率的・効果的に「公共施設マネジメントの実効性の向上」を実現できる最適な取り組みについて提案を募集する。 (５) 業務期間契約締結の日から令和8年(2026年)３月31日まで(６) 業務場所宝塚市東洋町1番1号2(７) スケジュール※表中の日付はすべて令和６年(2024年)※事情により変更することがある項目 日付 時間公示 4月25日(木)説明会 5月9日(木) 10時～11時30分参加申請締切 5月15日(水) 正午まで参考資料提供申請締切 5月17日(金) 正午まで参加資格結果通知 5月17日(金) 正午まで質問受付締切 5月20日(月) 正午まで質問回答 5月31日(金)企画提案書受付締切 6月14日(金) 予約時に調整プレゼンテーション審査日程通知 6月21日(金) 正午までプレゼンテーション審査7月1日(月) ～7月2日(火)別途調整の上通知審査結果通知・結果の公表 7月5日(金)頃優先交渉・契約手続き 7月8日(月) ～37月12日(金)(８) 提出先宝塚市 都市整備部 施設マネジメント課〒665-8665 宝塚市東洋町１番１号TEL：0797-77-2233(直)電子メール：m-takarazuka0281@city.takarazuka.lg.jp3 参加資格(１) 宝塚市入札参加資格者名簿に登載されていること。 (２) 宝塚市指名停止基準に基づく指名停止措置を受けていないこと。 (３) 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の４の規定に該当していないこと。 (４) 宝塚市暴力団の排除の推進に関する条例(平成24年条例第6号。以下「暴力団排除条例」という。)第2条第3号に該当しないこと。 (５) 会社更生法(平成14年法律第154号)に基づく更生手続開始の申立て、民事再生法(平成11年法律第225号)に基づく再生手続開始の申立てをしていないこと。 (６) 破産法(平成16年法律第75号)に基づく破産手続開始の申立てをしていないこと。 (７) 国税を滞納していないこと。 (８) 政治団体、宗教団体又はそれに類する団体でないこと。 (９) 公共施設等総合管理計画の策定又は改訂業務実績があること。 ※コンソーシアムやジョイントベンチャー(JV)の場合は、(1)、(9)については代表企業が条件を満たしていること。 (2)～(8)は構成する企業すべてが満たしていること。 44 説明会(１) 開催日時：令和6年(2024年)5月9日(木) 10時～11時30分(２) 開催場所：宝塚市役所 4階 大会議室(３) 内容：本市の状況や実施要領、特記仕様書等についての説明5 参考資料の提供申請(１) 参考資料の送付本公募にあたって参考となる資料を提供する。 なお、参考資料は申請書(様式1)にて申請のあったものに対し、申請書(様式1)に記載の担当者連絡先メールアドレス宛に個別に送付する。 開催場所5(２) 提供する参考資料ア 宝塚市の公共施設マネジメントの状況について【内容】⚫ 本市の公共施設マネジメントのあゆみ⚫ 本市の公共施設マネジメントの課題と本市の考え⚫ 建物施設の状況について⚫ インフラ施設の状況について⚫ 公営企業施設の状況について⚫ 包括施設管理の検討状況について⚫ 公共施設マネジメント推進会議についてイ 公共施設データ【内容】⚫ 公共施設データ(Excel ファイル)⚫ 公共施設(建物施設)の地図情報(Shapeファイル)ウ 関連計画一覧(３) 申請書の提出期限令和6年(２０２4年)5月17日(金)正午まで(４) 提出先「２ (８)提出先」の電子メールアドレス宛(５) 留意事項6ア 受領した資料は本公募のみに使用することとし、公募期間が終了した際に削除すること。 イ 受領した資料を本公募に関係のないものに提供したり、資料から知りえた内容を漏洩したりしないこと。 6 質問の受付・回答(１) 質問の受付期限令和6年(２０２4年)5月20日(月)正午まで※参加申請に係る問合せについては、「２ (８)提出先」の電話番号又はメールアドレス宛に個別にご連絡ください。 随時回答します。 (２) 提出先「２ (８)提出先」の電子メールアドレス宛(３) 質問方法ア 様式2に質問内容を記載し、Excel ファイルを送信すること。 イ ファイルにパスワードを設定する際はzip形式の圧縮ファイルに設定すること。 ウ 到着確認の電話連絡を提案事業者が行うこと。 (閉庁日を除く月曜日から金曜日、午前9時から正午まで及び午後1時から午後5時まで)エ 電子メールのタイトル「宝塚市公共施設等総合管理計画改訂等支援業務委託 質問【事業者名】」とすること。 (４) 回答方法回答は、全ての質問内容及び回答を令和6年(２０２4年)5月31日(金)までに市ホームページに掲載するものとする。 なお、質疑を行った事業者名は原則として公表しないものとする。 7(５) 留意事項質問への回答内容は、公募型プロポーザル実施要領、特記仕様書等の追加、又は修正と見なすものとする。 7 参加申請の提出本公募に参加しようとするものは、次の申請書類を提出期限までに提出しなければならない。 (１) 提出期限令和6年(２０２4年)5月15日(水)正午まで(２) 提出書類必要書類 様式 部数 内容参加申請書 様式31ファイル(PDF)必要事項を記入して提出会社概要 様式41ファイル(Excel)必要事項を記入して提出別途パンフレット等を添付すること(PDFファイル)※コンソーシアムやジョイントベンチャー(JV)の場合は、共同体の概要(記入できる項目のみで良い)及び構成する企業すべての会社概要を提出すること。 また、代表企業は備考欄に「代表企業」と記載すること。 8必要書類 様式 部数 内容※参加申請の時点で、コンソーシアムやジョイントベンチャーを設立していない場合には、契約までに設立する旨の誓約書(様式自由、宝塚市長宛)を提出すること。 総合管理計画の策定又は改訂に係る業務実績調書様式51ファイル(Excel)提案事業者が履行した総合管理計画の策定又は改訂に係る業務の実績を記入して提出※コンソーシアムやジョイントベンチャー(JV)の場合は、代表企業の実績を記載すること。 (３) 提出先「２ (８)提出先」のメールアドレス宛(４) 提出方法ア 電子ファイルを「２ (８)提出先」のメールアドレスに送信すること。 イ ファイルにパスワードを設定する際はzip形式の圧縮ファイルに設定すること。 ウ 到達確認の電話連絡を提案事業者が行うこと。 (閉庁日を除く月曜日から金曜日、午前9時から正午まで及び午後1時から午後5時まで)(５) 電子メールのタイトル「宝塚市公共施設等総合管理計画改訂等支援業務委託 参加申請【事業者名】」とすること。 (６) 審査結果9参加申請されたすべての提案事業者に対し、令和6年(２０２4年)5月17日(金)正午までに電子メールで個別に結果を通知する。 8 企画提案書の提出(１) 提出可能な提案数提案は各者1案とする。 (２) 提出期限令和6年6月14日(金)正午まで※事前予約の上、来庁して提出(３) 提出書類の種類及び提出部数提出書類 様式 部数 内容企画提案書 自由様式8「8(4)企画提案書の様式及び内容」のとおり。 工程表 自由様式業務の概算スケジュールを記載すること※ガントチャートの形式とし、マイルストーンを設置すること。 実施体制 自由様式業務の実施体制及び役割を記載すること。 ※受注後に本市との窓口となる主担当者が明確になるようにすること。 また、主担当者の実績を示すこと。 受注実績調書 様式6「8(6)受注実績調書(様式6)の記載内容」を10提出書類 様式 部数 内容参考に様式6に受注実績を記載すること。 ※A3横長とすること。 見積書 様式7必要事項を記載して提出※提案上限額を超えないこと※様式7と別に任意の様式(各社の見積書様式)での見積書を提出すること(紙媒体は不要、PDFファイルで提出)(４) 提出方法ア 事前予約の上、「２ (８)提出先」まで、紙媒体を上記部数の通り、提出書類の全ての電子ファイルを保存したCD-R1枚を持参すること。 イ 紙媒体は1部ごとに下図の通りホッチキス止め、左側に穴あけをすること。 上から順に⚫ 企画提案書⚫ 工程表⚫ 実施体制⚫ 受注実績調書(様式6)⚫ 見積書(様式7)ウ 参加を辞退する場合は、速やかに辞退理由書(様式任意)で連絡すること。 エ 提出期限を過ぎた場合は参加を辞退したものとみなす。 11オ 辞退したことを理由に以降の選定等において不利益な取り扱いをすることはない。 (５) 企画提案書の様式及び記載内容ア 様式(ア) 表紙をつけ、表紙には提出日、事業者名、事業者の所在地、代表者名を記載すること。 (イ) 表紙を除き、１部につき両面13ぺージ以内とし、ページ番号を付けること。 ※ページ数の目安として、10ページ程度を想定している。 ページ数が不足する場合の予備3ページを含め、計13ページ以内としている。 ※目次を付ける場合は、目次もページ数から除く(ウ) 企画提案書は原則Ａ４版縦、横書きとする。 ただし、必要に応じてＡ３版横も可とする。 Ａ３版の場合は片面で2ページとして数える。 イ 記載内容(ア) 本市の現状について【視点】⚫ 業務を行うにあたって、本市の現状を正しく理解しているか確認する。 【記載内容】① 本市の財政状況について、分析・考察を交え、提案者の理解している内容を記載すること。 ② 本市の公共施設の状況について、分析・考察を交え、提案者の理解している内容を記載すること。 ③ 第6次宝塚市総合計画や宝塚市都市計画マスタープラン等を参考に、本市の目指すまちの姿や都市の特徴など、まちの状況について提案者の理解している内容を記載すること。 12(イ) 提案内容について【視点】⚫ 公共施設マネジメントの実効性を高めることが期待できるか。 【記載内容】① 職員の各種再編手法に関する理解度や取り組む意欲の向上が期待できる研修等の内容とタイミング等を提案し、具体的に記載すること。 ② 多様な市民意見を反映させるための効果的な意見聴取の手法や内容及びタイミング等を提案し、具体的に記載すること。 ③ ①、②の他、公共施設マネジメントの実効性の向上が期待できる提案があれば記載すること(複数提案可)。 ※費用内の提案か、費用外の提案かを明示し、費用外の場合は金額を記載すること。 また、実施時期を明示すること。 (ウ) 業務の進め方、本業務を円滑に進めるための工夫等について【視点】⚫ 本業務が円滑に進むことが期待できるか。 【記載内容】① 本業務の実施にあたって、業務実施における基本的な考え方や現時点で想定する業務スケジュール、業務の手順を具体的に示すこと。 ② 本市との連絡調整・コミュニケーションを円滑に行うための工夫があれば記載すること。 ウ 留意事項13(ア) 専門知識を有しない者にも理解できるよう配慮し、専門用語を使用する際は注釈をつけること。 なお、分かりにくい企画提案書は評価できないことがある。 (イ) 「表11－１ 評価基準及び配点」における大項目、小項目との対応が明確となるように工夫して企画提案書に記載すること。 (ウ) 提案事業者の会社名等を識別できるような記載を可とする。 (エ) 提出書類に関する変更、差し替え又は再提出は認めない。 ただし、本市が認めた場合はこの限りではない。 (オ) 提出書類に使用する言語及び通貨は、日本語及び日本国通貨に限る。 (カ) 提出書類については事業者選定の目的のみに使用し、他の目的には使用しないものとする。 なお、返却は行わないものとする。 (キ) 提出書類の内容について、宝塚市より問い合わせを行う場合がある。 (６) 受注実績調書(様式6)の記載内容ア 提案者の実績について【視点】⚫ 総合管理計画や再編計画の策定・改訂について、専門的な知見や他自治体での経験・ノウハウを提案者が保有しているか。 ⚫ 今後、本市が力を入れて取り組む官民連携手法(PPP/PFI)について、企画から実行段階にわたって、専門的な知見や他自治体での経験・ノウハウを提案者が保有しているか。 また、先進的な官民連携手法の導入が期待できるか。 【記載内容】 ※(ア)～(カ)は様式6の「項」に対応している(ア) 総合管理計画の策定・改訂の受注実績を記載すること。 14(イ) 再編計画の策定の受注実績を記載すること。 ※再編計画：公共施設の再編・再配置について、各種調査・分析・評価を行い、方向性等を示すもの(公共施設の種別は問わない)。 (ウ) PPP/PFI手法の導入可能性調査に係る業務の受注実績を記載すること。