下野市上下水道料金徴収等業務委託プロポーザルの実施について

下野市上下水道料金徴収等業務委託プロポーザルの実施について 0下野市上下水道料金徴収等業務委託プロポーザル実施要領令和８年８月下野市11. 趣旨この要領は、下野市上下水道料金徴収等業務委託(以下「委託業務」という。)の実施に関し、市民サービスのより一層の向上と更なる業務効率化につながる優れた業務遂行能力を有する受託事業者を「公募型プロポーザル」方式により選定するための手続き等について、必要な事項を定めるものである。 2. 委託業務の概要(1) 業務名下野市上下水道料金徴収等業務委託(2) 業務内容詳細は「下野市上下水道料金徴収等業務委託仕様書」に示す通りとする。 (3) 業務の履行期間等履行期間は、令和９年６月１日から令和１２年５月３１日までとする。 なお、契約締結日から委託業務開始前日までの期間は準備期間とし、当該期間に要する費用は受託者の負担とする。 (4) 委託業務の範囲ア 窓口業務(電話応対を含む。)に関する事務イ 量水器の検針(休止検針、井戸水検針等、検針に伴う機器操作を含む。)に関する事務ウ 調定に関する事務エ 収納に関する事務オ 滞納整理に関する事務カ 開閉栓及び精算に関する事務キ 給水停止の執行に関する事務ク 還付及び充当に関する事務ケ 漏水認定に関する事務コ 量水器の管理に関する事務サ 水道料金システム運用及び情報入力に関する事務シ 資料作成に関する事務ス 公共下水道事業、特定環境保全公共下水道事業の受益者負担金、分担金及び農業集落排水事業の加入金の賦課徴収に関する事務セ 前各号の事務に附帯するその他の事務(5) 提案金額の上限額(消費税及び地方消費税を除く。)令和９年６月１日から令和１２年５月３１日までの期間の受託料の総額￥１５５，８８０，０００円3. 参加資格本プロポーザルに参加できる者は、次に掲げる要件をすべて満たす者とする。 ① 地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４の規定に該当しない者2であること。 ② 令和７・８年度下野市入札参加資格申請登録業者一覧表の「役務(人材派遣)」に登録されている者であること。 ③ 下野市建設工事等請負業者指名停止等措置要領に基づく指名停止措置を受けていない者であること。 ④ 会社更生法(平成１４年法律第１５４号)に基づく更生手続開始の申し立てがされている者でないこと。 ただし、手続き開始決定を受け、入札参加資格の再審査を受けている者を除く。 ⑤ 民事再生法(平成１１年法律第２２５号)に基づく再生手続開始の申し立てがされている者でないこと。 ただし、手続き開始決定を受け、入札参加資格の再審査を受けている者を除く。 ⑥ 直近の２年間に、法人市町村民税、法人都道府県民税、消費税及び地方消費税を完納していること。 ⑦ 個人情報保護に関する公的認証又は情報セキュリティに関する公的認証を取得している者であること。 ⑧ 平成２８年度以降、栃木県内において給水人口５万人以上の水道事業体にて上下水道料金徴収業務に関する業務と同種・類似の業務を３年以上履行した実績を有し、且つ技術上の業務を統括できる給水装置工事主任技術者を配置できる者であること。 ⑨ 給水人口５万人以上の水道事業体において上下水道料金徴収業務の実務経験が３年以上有する業務責任者を配置できること。 4. プロポーザル等の日程(予定)契約締結に至るまでの手続き及び時期は次のとおりとする。 № 手続き等 時 期1 プロポーザル実施要領等の公告 令和８年８月３１日(月)2 実施内容に関する質問書提出期間令和８年９月７日(月)午前９時～令和８年９月１４日(月)午後３時(土曜日・日曜日・祝日を除く)3 実施内容に関する質問書の回答 令和８年９月２４日(木)午後３時4 参加表明書提出期限令和８年９月１８日(金)～令和８年９月３０日(水)午前９時～正午及び午後１時～午後５時(土曜日・日曜日・祝日を除く)5参加確認結果通知書及び提案書提出依頼通知書送付令和８年１０月７日(水)36 企画提案書・見積書の提出期間令和８年１０月１３日(火)～令和８年１０月２１日(水)午前９時～正午及び午後１時～午後５時(土曜日・日曜日・祝日を除く)7 プレゼンテーションの実施 令和８年１１月中旬8 審査結果の通知・公表 令和８年１２月上旬9 業務委託契約の締結 令和９年１月10 委託準備期間 契約の締結日～令和９年５月３１日(月)11 業務開始 令和９年６月１日(火)5. 参加申込本プロポーザルへの参加を希望する事業者は、次の事項に従い、必要な手続きを行うこと。 (1) 提出書類① プロポーザル参加表明書(様式第１号)② 定款の写し及び会社のパンフレット③ 法人登記簿謄本又は履歴事項全部証明書④ 法人市町村民税、法人都道府県民税、消費税及び地方消費税の納付が確認できる書類(納税証明書等)⑤ 履歴実績表(様式は任意)及び履歴実績を証明する契約書の写し⑥ 個人情報保護に関する公的認証、又は情報セキュリティに関する公的認証を取得していることを証明できる書類の写し⑦ 配置予定者の給水装置工事主任技術者免状の写し⑧ 予定する業務責任者の業務経歴書(様式は任意)(2) 提出部数(1)に示す提出書類各１部(3) 提出方法持参または郵送(4) 提出期間令和８年９月１８日(金)～令和８年９月３０日(水)持参による提出の受付時間は、午前９時～正午及び午後１時～午後５時までの間とする。 ただし、土曜日・日曜日・祝日を除く。 郵送による提出の場合は書留郵便とし、提出期限までに必着とする。 4(5) 提出先「13．書類提出及び問合せ先」に同じ(6) 参加資格審査結果の通知参加申込書を提出した応募者に対して、市において参加資格について書類審査を行い、応募者の資格要件を満たしている者には、その結果を参加確認結果通知書及び提案書提出依頼通知書により送付する。 6. 質疑及び回答企画提案書等の作成等に関して不明な点がある場合は、下記の方法により質問を受け付ける。 (1) 質問内容実施要領及び委託仕様書の内容及び提案書の作成に係るもの等とし、評価及び審査に係る質問は一切受け付けない。 (2) 質問書の提出方法プロポーザル質問書(様式第２号)に質問内容を簡潔にまとめて、電子メールで提出する。 件名に「市上下水道料金徴収等業務プロポーザルに関する質問書」と明記する。 なお、受信確認のため、電話にて提出した旨を連絡すること。 (3) 質問受付期間令和８年９月７日(月)午前９時～令和８年９月１４日(月)午後３時(土曜日・日曜日・祝日を除く)(4) 提出先「13．書類提出及び問合せ先」に同じ(5) 回答方法提出された質問に対する回答は、質問者に対して電子メールにより令和８年９月２４日(木)午後３時までに回答するとともに、一括して市ホームページへ公表する。 回答に対する質問は一切受け付けない。 なお、回答は本要領と一体のものとして同等の効力を有するものとする。 7. 企画提案書等(1) 作成方法① 企画提案書表紙(様式第３号)と目次(様式は任意)を付して綴ること② 企画提案書は、Ａ４版、縦置き横書きで３０頁(表紙と目次は頁数に含まない)以内とし、文字サイズは１１ポイント以上とする。 なお、企画提案書の作成に要する費用は、参加事業者の負担とする。 (2) 企画提案書の記載項目企画提案書の記載内容は次に定める項目のとおりとする。 なお、指定されているものは所定の様式に基づき作成すること。 ① 会社概要及び財務状況(様式第４号)5② 同種業務受託実績表(様式第５号)③ 業務体制及び業務執行計画に関する考え方④ 受付業務(電話、来庁者)に関する考え方⑤ 検針業務に関する考え方⑥ 開栓業務及び閉栓業務に関する考え方⑦ 水道料金及び下水道使用料等の収納に関する考え方⑧ 滞納整理業務及び給水停止業務に関する考え方⑨ 人材育成に関する考え方⑩ 個人情報保護に関する考え方⑪ 防災、災害及び緊急時等危機管理に関する考え方⑫ その他の業務提案(3) 提案見積書及び積算内訳書の提出提案見積書(様式第６号)により作成し、その根拠となる積算内訳書(任意様式)を添付する。 (4) 提出方法持参(5) 提出部数１１部(正本１部、副本１０部)(6) 提出期間令和８年１０月１３日(火)～令和８年１０月２１日(水)午前９時～正午及び午後１時～午後５時までの間(土曜日・日曜日・祝日を除く)(7) 提出先「13．書類の提出及び問合せ先」に同じ(8) 企画提案書等の提出書類の取り扱い(6)に定める提出期間後において、提出書類の変更、差替、再提出若しくは撤回は認めない。 (審査に影響を与えない軽微なものは除く。)(9) 参加を辞退する場合提案書の提出依頼を通知された応募者が以降の参加を辞退する場合は、本事業提案書受付の締切日の前日までに提案辞退届(様式第７号)を１部、持参又は郵送(必着)で提出することができるものとする。 8. 審査方法(1) 審査方式 プレゼンテーション方式により行う。 (2) 審査日 令和８年１１月中旬(3) 会場等 日時及び会場等は、提案者に対して別途通知する。 (4) 選定委員会 副市長、都市建設部長、総合政策部長、総務部長、市民生活部長、健康福祉部長、上下水道局長(７名)6(5) 評価基準評価項目、評価の視点、配点は次のとおりとし、選定委員の個別評価点(選定委員１名の持ち点１００点×７名＝７００点)を配点項目毎に平均し、１００点満点に換算し(配点項目毎の点数は、小数点以下第２位を四捨五入し、小数点第１位までとする)、 価格点(配点２０点)を足した合計１２０点満点とする。 評価項目 評価内容 配点業務体制等 ①業務体制及び業務執行計画に関する考え方、取り組み方が提案されているか１５業務履行方法等②受付業務(電話、来庁者)に関する考え方が提案されているか１５③ 検針業務に関する考え方が提案されているか １０④ 開閉栓業務に関する考え方が提案されているか ５⑤水道料金及び下水道使用料等の収納に関する考え方が提案されているか１０⑥滞納整理業務及び給水停止業務に関する考え方が提案されているか１５⑦ 人材育成に関する考え方が提案されているか ５個人情報保護及び危機管理⑧ 個人情報保護に関する考え方が提案されているか １０⑨防災、災害及び緊急時等危機管理に関する考え方が提案されているか１０その他の業務提案⑩ その他の業務提案がされているか ５評価点 計 １００価格点 計 ２０合 計 １２０(6) 価格点の採点方法次の計算式により求める(小数点以下第２位四捨五入)［計算式］※基準額は、上限額より低い金額で選定委員会により定義する。 なお、括弧()内の計算値(小数点以下第４位四捨五入)が０を下回る場合、以降の計算ではその値は０として取り扱う。 配点(２０点)× １ －提案額－基準額上限額－基準額 ※7(7) 基準点評価点の合計が６０点以上であることとする。 9. 選定及び審査結果(1) 選定方法選定に関する評価は、公平性及び透明性を確保し客観的な評価を行うため、下野市上下水道料金徴収等業務委託プロポーザル選定委員会(以下「選定委員会」という。)で行う。 選定委員会は、プレゼンテーションを受け、総合評価点が高い順に順位を決定し、最高点の提案者を優先契約候補者とし、第２位を次点契約候補者として選定する。 審査の結果、最高点の提案者が同点で２者以上ある場合は、評価項目の最低点の数が少ない提案者から順に優先契約候補者と次点契約候補者を決定する。 それでもなお同点の場合は、提案見積書の金額の低い提案者を上位の契約候補者とする。 なお、提案者が１者のみの場合については、基準点を満たした場合にその提案者を優先契約候補者とする。 (2) 審査結果の取り扱い審査結果は、各提案者に審査結果通知書にて通知するとともに、市ホームページに掲載する。 審査結果の通知及び公表の予定日は、令和８年１２月上旬とする。 なお、提案者は審査結果に対する異議を申し立てることはできない。 10. 事業者の決定(1) 「9．選定及び審査結果」において特定した優先契約候補者は、市と詳細協議を行い、詳細協議が整った場合に、最終提案書に基づいた市が指定する項目別の見積書を提出し、地方自治法施行令第１６７条の２第１項第２号の規定により随意契約を行い、事業者となる。 また、契約までの費用については、優先契約候補者の負担とする。 (2) 契約は、プロポーザルの内容・価格等に準拠して締結されるものとする。 (3) 次のいずれかに該当し、優先契約候補者との契約が成立しない場合は、次点契約候補者と詳細協議を行う。 なお、次点契約候補者と詳細協議を行う場合は、本実施要領における契約までの手続きについては、優先契約候補者を次点契約候補者と読み替える。 ① 契約候補者が、地方自治法施行令第１６７条の４に該当することとなったとき② 契約候補者が、市から指名停止を受けることとなったとき③ 契約候補者が、特定後に本実施要領に掲げる失格事項に該当して失格となったとき④ 契約候補者からの見積徴収の結果、契約締結ができなかったとき⑤ 契約候補者が本事業の契約締結を辞退したとき⑥ 提案書の内容が実施不可能と判断されたとき⑦ その他の理由により契約候補者と契約の締結が不可能となったとき11. 失格事項次の①から⑥までに掲げるいずれかの事項に該当する場合は、本プロポーザルへの参加資格又は契約候補者としての決定を取り消すことがある。 8① 参加資格を満たしていない場合② 提出書類に虚偽の記載をした場合③ 「2．業務の概要」(5)に定める上限額を超えた金額で提案した場合④ 審査の公平性に影響を与える行為があったと認められる場合⑤ この要領に定める手続き以外の方法により、審査委員又は関係者にプロポーザルに関する援助を直接又は間接に求めた場合⑥ その他本実施要領に違反すると認められた場合12. 提出書類等の取扱い提出された企画提案書等は返却しないものとする。 なお、提出された企画提案書等は、提案者に無断で使用することはない。 ただし、事務局は、本プロポーザル手続き及びこれに係る事務処理に必要な範囲において、企画提案書等の複製、記録及び保存等を行うことができるものとする。 13. 費用の負担本プロポーザルに要する費用は、すべて参加事業者の負担とする。