Recruitment of an external audit firm for PADCI

**Project:** RESULTS ACCELERATION PROGRAM FOR INCLUSIVE DIGITALIZATION IN CÔTE D'IVOIRE - PHASE 1

CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Dans le cadre de la mise en œuvre du Projet d'Accélération Digitale en Côte d'Ivoire (PADCI), financé par la Banque mondiale, le Ministère de la Transition Numérique et de l'Innovation Technologique (MTNIT) lance un Avis à Manifestation d'Intérêt en vue du recrutement d'un cabinet d'audit externe.

La mission porte sur l’audit comptable et financier pour les exercices de l’avance de préparation, de 2026 et de 2027 du PADCI et portera sur l'ensemble des activités exécutées et des dépenses effectuées par l'Unité de Coordination du Projet.

L'objectif de la mission est (i) de permettre au cabinet d'exprimer une opinion professionnelle sur la situation financière du PADCI à la fin de chaque exercice, en s'assurant que les ressources mises à disposition sont utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été octroyées, en vue de l'atteinte de l'objectif de développement du projet ; (ii) de s'assurer que les états financiers du PADCI rendent compte fidèlement des transactions financières du projet ; et (iii) de veiller à ce que le projet PADCI maintienne un système de contrôle interne adéquat ainsi qu'une bonne documentation des transactions.

1. Profil du cabinet d'audit

Le consultant doit être un Cabinet d'Audit et d'Expertise Comptable Indépendant, faisant profession habituelle de réviser les comptes, régulièrement inscrit au tableau d'un Ordre des Experts-Comptables reconnu au plan international par l'IFAC ou la FIDEF, justifiant d'une expérience confirmée en audit financier de projets de développement et acceptable par l'IDA. Il devra justifier d'au moins cinq (05) ans d'expérience dans le domaine de l'audit comptable et financier de projets similaires, ainsi que d'une connaissance suffisante des dispositions administratives et réglementaires en Côte d'Ivoire et des normes internationales d'audit financier et comptable. L'équipe proposée devra être constituée au minimum des experts suivants :

• Un (01) Expert-comptable, chef de mission : au moins dix (10) ans d'expérience en matière d'audit, dont huit (08) audits de projets de développement ;
• Un (01) Directeur de mission : au moins huit (08) ans d'expérience en matière d'audit, dont cinq (05) audits de projets ;
• Un (01) Auditeur senior : au moins sept (07) ans d'expérience en matière d'audit, dont cinq (05) audits de projets ;
• Deux (02) Auditeurs expérimentés : au moins cinq (05) ans d'expérience chacun, dont cinq (05) audits de projets ;
• Un (01) spécialiste en passation des marchés : au moins cinq (05) ans d'expérience dont deux (02) audits dans le domaine de la passation des marchés, avec une expérience spécifique en tant que spécialiste en passation des marchés d'un projet de développement.

Durée d'intervention : les travaux seront exécutés dans un délai n'excédant pas quarante-cinq (45) jours à compter de la date de démarrage de la mission, rapport final d'audit compris.

2. Missions du cabinet d'audit

Sous la supervision de l'UCP-PADCI, le cabinet d'audit aura pour mission de:

• vérifier que les ressources de la Banque mondiale et les fonds de contrepartie nationale ont été employés conformément aux accords de financement, dans un souci d'économie et d'efficience ;
• vérifier la conformité des acquisitions de biens et services avec les procédures de passation des marchés de la Banque mondiale ;
• s'assurer de la tenue adéquate des comptes, dossiers et écritures relatifs aux différentes opérations du projet, y compris les Comptes Désignés et comptes auxiliaires ;
• vérifier que les états financiers sont établis conformément aux normes du Système Comptable des Entités à But Non Lucratif (SYSCEBNL) et donnent une image fidèle de la situation financière du projet ;
• évaluer la performance financière globale du projet et relever les éventuelles insuffisances, dépassements budgétaires ou dépenses inéligibles ;
• vérifier les états certifiés de dépenses (ECD) et les rapports de suivi financier ;
• accorder une attention particulière aux risques de fraude et de corruption, au respect des lois et règlements applicables et à la gouvernance du projet, conformément aux normes ISA 240, 250, 260 et 330 ;
• émettre une opinion d'audit annuelle sur les états financiers et produire une lettre de contrôle interne assortie de recommandations pour l'amélioration de la gestion financière et comptable du projet.

CONSTITUTION ET DEPOT DES MANIFESTATIONS D'INTERET

Les manifestations d'intérêt soumises par les cabinets d'audit devront comprendre :

• une lettre de manifestation d'intérêt signée et cachetée ;
• en cas de groupement, un accord ou un projet d'accord de groupement signé et cacheté ;
• la présentation du cabinet (existence légale, organigramme, personnel) ;
• les curriculum vitae des experts clés proposés, accompagnés des copies de leurs diplômes ;
• la copie du Registre du Commerce (RCCM) ou tout document équivalent pour les cabinets étrangers ;
• la preuve de la régularité sociale et fiscale (ARF, CNPS, Quitus ARNMP) ou équivalent pour étrangers ;
• les preuves de l'expérience du cabinet relatives à l'exécution de missions d'audit similaires ;
• les Attestations de Bonne Exécution (ABE) et fiches de projet des missions énoncées.

Les manifestations d'intérêt doivent être déposées sous pli fermé, comprenant cinq (05) exemplaires dont un (01) original, ainsi qu'une version électronique (clé USB ou tout autre support électronique), portant clairement la mention « Manifestation d'intérêt N° CI-PADCI-568243-CS-CQS pour le recrutement d'un cabinet d'audit externe, comptable et financier pour les exercices de l’avance de préparation, de 2026 et de 2027 du Projet d'Accélération Digitale en Côte d'Ivoire (PADCI) », au plus tard le 20 octobre 2026 à 09 heures 30 minutes GMT, à l'adresse géographique ci-dessous :

Siège du PADCI, sis à Angré 8ème Tranche, Cité les Elites II, non loin du Fast Food Chicken Nation, Tél. :  (225) 07 08 32 89 34 / (225) 07 09 46 99 70, Rue Dr N’DRI Sabine Vakou.

L'ouverture publique des plis aura lieu le même jour à 11 heures 00 minutes GMT.

La durée de la mission est estimée à quarante-cinq (45) jours au maximum, rapport final d'audit compris.

NB : Conformément aux principes d'égalité de traitement et de transparence, les offres présentées en documents séparés seront prises en compte ; toutefois, le PADCI décline toute responsabilité en cas de dispersion des pièces qui en résulterait. Il est donc fortement recommandé de remettre une offre unique, complète et dûment reliée.

Les cabinets d'audit intéressés devront solliciter l'intégralité des Termes de Référence aux adresses courriels suivantes : ju.koffi@telecom.gouv.ci avec en copie obligatoire à j.yedess@telecom.gouv.ci; gn.kouame@telecom.gouv.ci  et  padci@telecom.gouv.ci.