Tender for a contract for the development, delivery, installation and servicing of a new disarmament facility for the Armed Forces

Hermed udbyder FMI (i det følgende ”Ordregiver”) på vegne af Forsvaret, herunder Ammunitionsrydningskompagniet (ARKMP) ved Hærens Ingeniørregiment (IGR) en kontrakt om gennemførelse af et forprojekt om udvikling og efterfølgende levering, installation og servicering af et nyt desarmeringsanlæg til Forsvaret. Kontrakten indbefatter endvidere nedtagning af det eksisterende anlæg. Desarmeringsanlægget, der findes på Operationsområde Aflandshage på Sydamager, bruges til undersøgelse, adskillelse og desarmering af potentielt farlige fundne genstande. Anlægget findes i et til formålet opført og indrettet bygningskompleks. Bygningskomplekset indeholder gennemgående spor for køretøj, rum med 4 sprængningssikre skakte til opbevaring af genstandene, rum til placering af røntgensystem, manipulatorrum med robotsystem og et sikret operatørrum, hvor systemerne betjenes fra. Det eksisterende anlæg består af en ABB-industrirobot model IRB2000 M91 med tilhørende værktøjer, manipulatorbord, videodokumentationssystem med kameraer samt røntgensystem, som er anskaffet i 1992, da desarmeringsanlægget blev opført på Farum kaserne. Systemet i desarmeringsanlægget er af ældre dato og er derfor udfordret bl.a. ved mangel på reservedele. Der er derfor taget initiativ til at igangsætte en proces for anskaffelse af et nyt anlæg, der kan udføre alle de nødvendige funktioner. Anskaffelsen vedrører et forprojekt om udvikling og efterfølgende levering, installation og servicering af robotten inklusiv værktøjer, manipulatoren og videodokumentationssystemet med kameraer. Der indkøbes en ny røntgenkilde i en separat anskaffelsesproces. Leverandøren af desarmeringsanlægget er ikke teknisk ansvarlig for røntgenkilden, men skal dog designe, fremstille og installere sin løsning, så røntgensystemet og Leverandørens desarmeringsanlæg kan operere sammen. Med værktøjer forstås forskellige redskaber, der kan påsættes robotten, og som kan klippe, save, skære, skrue, bore og gribe i emnerne på manipulatoren. Derudover skal den valgte leverandør også nedtage den nuværende ABB-robot inklusiv værktøjer, manipulatorbord, videodokumentationssystem med kameraer samt røntgenkilden som nævnt ovenfor. Ordregiver sørger selv for bortskaffelsen af det nedtagne robotanlæg mv. fra lokationen på Aflandshage. Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling, med offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i medfør af udbudslovens § 61, stk. 1, nr. 1, litra a, c og d. Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling fordi, at Ordregivers behov ikke kan imødekommes uden tilpasning af tilgængelige løsninger i markedet, bl.a. henset til at der er behov for teknisk afklaring af en væsentlig snitflade til det samtidigt indkøbte røntgensystem, og idet løsningen skal tilpasses Ordregivers behov for uddannelse af sit personale. Anskaffelsen foretages desuden i et meget dynamisk marked, hvorfor det er vanskeligt at fastsætte tekniske specifikationer, der rammer markedets aktuelle udviklingsstadie, og som samtidig er fleksible nok til at muliggøre fremtidige systemmæssige tilpasninger og opdateringer, jf. i det hele litra a. Herudover kompliceres opgaven ved, at installationen, der bl.a. indbefatter en omfattende kabelføring, og den efterfølgende servicering skal foretages i et sprængningssikret bunkermiljø med ofte meget lave temperaturer. Anskaffelsens art og samlede kompleksitet, nødvendiggør således en proces, der giver mulighed for at forhandle med de egnede virksomheder om den bedste løsning, jf. litra c. Endelig lader det sig ikke gøre med en tilstrækkelig præcision at fastlægge de tekniske specifikationer med henvisning til en standard, europæisk teknisk vurdering, fælles teknisk specifikation eller teknisk reference, jf. litra d, da anskaffelsens kompleksitet i høj grad betinges af de konkrete forhold, som opgaven skal udføres under.